Вчера Государственная Дума приняла в третьем, окончательном, чтении закон о «закреплении» молодых специалистов в здравоохранении. А вот планы депутатов параллельно рассмотреть нормативный правовой акт о социальных гарантиях для целевиков и проходящих «наставничество» так и остались планами.
Законопроект, внесенный 29 августа Правительством РФ в Госдуму, за 2,5 месяца претерпел существенные изменения. Финальная версия выглядит помягче первоначальной, что, впрочем, не извиняет избранные властями методы решения кадровых проблем в здравоохранении.
В итоговый вариант вошли следующие поправки:
1. От прохождения периода «наставничества» освобождаются получившие фармацевтическое образование;
2. Срок осуществления «наставничества» может быть менее трех лет;
3. Минздраву РФ вменено установить
- перечень специальностей, после обучения по которым осуществляется «наставничество»;
- конкретные сроки «наставничества» в зависимости от специальности и (или) места его прохождения;
- положение о «наставничестве»;
4. Региональные минздравы наделены новыми полномочиями по
– созданию условий для трудоустройства проходящих «наставничество», «в том числе установление в пределах своих полномочий дополнительных мер социальной поддержки указанным лицам»;
– установлению мер социальной поддержки проходящих «наставничество»;
5. Уточнено, что целевой договор вправе заключить гражданин именно Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом об образовании или международным договором РФ;
6. Оговорено, что получающие медицинское или фармацевтическое образование после целевого обучения на специалитете не имеют право на приостановление отработки в связи с заключением с тем же заказчиком следующего договора на обучение в аспирантуре;
7. Введен новый механизм установления целевой квоты: Правительство РФ будет определять количество целевых мест по специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям с указанием заказчиков целевого обучения (за исключением силовых ведомств) и регионов отработки;
8. Право на зачисление в образовательные организации СПО в первоочередном порядке вне зависимости от среднего балла аттестата получат те, кто подаст заявку на заключение целевого договора;
9. Перечень заказчиков, имеющих право заключать договоры на целевое обучение в пределах квоты, дополнен медицинскими организациями, участвующими в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по направлениям подготовки и специальностям в сфере здравоохранения и фармации;
10. Обязанность заключить целевой договор осталась только для поступивших по общему бюджетному конкурсу в ординатуру. Сделать это они должны до прохождения итоговой аттестации;
11. Образовательным организациям вменено в обязанности оказывать содействие обучающимся в исполнении обязанности заключить договор о целевом обучении и обеспечивать контроль за ее надлежащим исполнением в порядке, установленном положением о целевом обучении.
В случае одобрения Сoветoм Федеpaции и подписания Пpeзидeнтoм РФ закон вступит в силу 1 марта 2026 года.