С 1 марта 2026 года в России вступают в силу новые правила, которые меняют подход к управлению беспилотными летательными аппаратами (БПЛА). Минтранс вводит обязательное получение «прав» для операторов дронов, особенно тех, кто управляет устройствами с массой более 30 кг. Это шаг к формированию прозрачной и безопасной системы, регулирующей использование беспилотников в гражданском и промышленном секторе.
Новая система направлена на обеспечение транспортной безопасности, стандартизацию работы операторов и повышение уровня профессиональной квалификации. Теперь управление дронами станет официально признанной деятельностью, требующей подтверждения знаний, опыта эксплуатации и ответственности.
Законодательная база
В основе реформы лежит Приказ Минтранса России от 10 февраля 2014 года № 32 и обновленные авиационные правила (ФАП), направленные на регулирование подготовки и сертификации внешних пилотов беспилотных воздушных систем. Документ устанавливает новые требования к обучению, квалификации и подтверждению навыков управления дронами.
Согласно проекту регуляторного акта, с 1 марта 2026 года управление тяжелыми БПЛА (масса >30 кг) допускается только при наличии свидетельства внешнего пилота. В документе также предусмотрены нормы, определяющие категории дронов, порядок прохождения теоретического и практического экзамена, а также требования к профессиональной квалификации операторов.
Ведомственный приказ Минтранса закрепляет переходный период и действие новых норм до 1 сентября 2031 года, после чего возможна корректировка требований с учетом накопленного опыта эксплуатации. Эти меры станут важным шагом к легализации и развитию рынка беспилотников в России, формируя прочную нормативно-правовую базу для безопасного и системного внедрения технологий.
ФАП от 10 февраля 2014 года и дополнения
Нормативно-правовая база - это действующие Федеральные авиационные правила, утвержденные приказом Минтранса РФ от 10 февраля 2014 года, долгое время регулировали общие требования к использованию беспилотных летательных аппаратов на территории России. В них определялись базовые нормы эксплуатации — порядок регистрации, уведомления о полётах и ответственность операторов.
Однако к 2026 году эти правила будут существенно обновлены. Главное нововведение — дифференциация по массе БПЛА. Теперь для аппаратов весом до 30 кг сохраняется упрощённый порядок эксплуатации, тогда как более тяжелые беспилотники требуют сертификации и допуска внешнего пилота. Это позволит разделить требования для любителей и профессиональных операторов, работающих в сфере транспорта, промышленности и обеспечения безопасности полетов.
Дополнения к ФАП также вводят аттестацию уровней квалификации, практический налёт на тренажерах, а также ведение цифровых сервисов учёта и проверки свидетельств. Всё это направлено на формирование прозрачной системы контроля и повышение уровня профессиональной подготовки операторов БАС.
Проект приказа Минтранса
Проект ведомственного приказа Минтранса разработан в рамках обновления нормативно-правовой базы, регулирующей использование беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) на территории России. Регуляторный акт определяет новые требования к квалификации внешних пилотов, порядок сертификации тяжелых БПЛА, а также правила прохождения теоретического и практического экзамена. Введена четкая дифференциация требований к кандидатам в зависимости от массы, типа и назначения летательного аппарата.
Согласно проекту, операторы, управляющие аппаратами с массой более 30 кг, обязаны иметь свидетельство внешнего пилота БВС, подтверждающее их профессиональную квалификацию и опыт эксплуатации. Для допуска к экзамену потребуется высшее инженерное образование или техническое образование, а также опыт не менее года в управлении дронами или участие в программах обучения с использованием тренажеров и имитации полетов.
Проект приказа также предусматривает внедрение цифровых сервисов учёта, интегрированных с базами данных Росавиации и Федерального аккредитационного центра, что обеспечит стандартизацию работы и контроль за безопасностью полетов.
Влияние на рынок и кадровый дефицит
Введение обязательных «прав» на управление БПЛА с 1 марта 2026 года станет ключевой точкой трансформации рынка беспилотников в России. Новые требования к образованию, квалификации и сертификации операторов уже сейчас меняют структуру занятости и подход к обучению специалистов.
Кадровый дефицит и новые вызовы
На сегодняшний день рынок испытывает выраженный кадровый дефицит квалифицированных внешних пилотов БВС. Количество операторов с техническим образованием и подтвержденным опытом эксплуатации остается ограниченным, тогда как спрос на специалистов стремительно растёт — как в коммерческом, так и в государственном секторе.
Минтранс и Росавиация прогнозируют, что в течение 2026–2027 годов потребуется кратное увеличение числа аттестованных операторов, особенно для обслуживания тяжелых дронов массой более 30 кг. Это создаёт стимул для расширения сети авиационных учебных центров и запуска корпоративных программ обучения.
Рекомендации по подготовке
До вступления новых правил в силу остаётся немного времени — с 1 марта 2026 года начнут действовать требования по аттестации и выдаче свидетельств внешнего пилота. Чтобы пройти процедуру без спешки и рисков, важно заранее продумать стратегию обучения и подготовки.
Что стоит сделать уже сейчас:
- Выбрать аккредитованный авиационный учебный центр (АУЦ). Предпочтительно проходить обучение в организациях, имеющих программы сертификации специалистов и тренажёрные комплексы с имитацией полётов.
- Изучить программу теоретической подготовки. Курсы включают темы по авиационным правилам, техническому устройству дронов, обеспечению транспортной безопасности и ответственности пилота.
- Планировать обучение за 6–9 месяцев до начала действия новых требований. Это позволит спокойно сдать теоретический и практический экзамены, получить квалификационные отметки по типу аппарата и оформить свидетельство.
- Отработать практический налёт. Для операторов тяжелых БПЛА (массой более 30 кг) потребуется подтвержденный опыт эксплуатации не менее года и владение тренажерами.
- Выбрать формат обучения. В некоторых центрах предусмотрен бездистанционный формат для отработки практических навыков под контролем инструктора.
Для тех, кто хочет заранее начать подготовку и получить востребованную профессиональную квалификацию “Оператор БАС”, в Гуманитарно-Техническом институте открыт набор на курсы.