Новый терминал прилёта в аэропорту Иркутска снова «вне закона»

Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации по кассационной жалобе Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры отменено постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.06.2025 и оставлено в силе постановление 4-го арбитражного апелляционного суда от 24.03.2025, которым отказано в удовлетворении
заявления АО «Международный аэропорт Иркутск» о признании недействительным представления Байкало-Ангарской транспортной прокуратуры об устранении нарушений, допущенных при строительстве терминала «Прилёт».

История вопроса такова. По результатам проверки, проведённой совместно с Енисейским управлением Ростехнадзора, Байкало-Ангарская транспортная прокуратура пришла к выводу, что терминал «Прилёт» является объектом капитального строительства, а не сборно-разборным сооружением (как указано в строительной документации) – его монтаж выполнен на основе фундамента из 134 железобетонных свай.

Транспортный прокурор внес представление генеральному директору «Аэропорта Иркутск» с требованием устранить нарушения градостроительного и воздушного законодательства.

Не согласившись с доводами прокурора, аэропорт обратился в суд с иском о признании недействительным указанного представления и настаивал, что новый терминал представляет собой некапитальное быстровозводимое сборно-разборное сооружение и не требует получения разрешения на строительство, заключения государственной экспертизы проектной документации.

Арбитражные суды в Иркутске поддержали позицию авиаторов и признали представление прокурора недействительным.

Верховный Суд Российской Федерации, напротив, согласился с доводами Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры и указал, что терминал прилёта относится к особо опасным, технически сложным объектам инфраструктуры воздушного транспорта, в отношении него осуществляется государственный строительный надзор. Объект возведён с отступлением от технического задания и его строительство без получения разрешения на строительство, заключения государственной экспертизы, без государственного строительного надзора по мнению Верховного Суда может повлиять на безопасность его эксплуатации, создать угрозу жизни и здоровью пассажиров.

В решении Верховного Суда РФ речь не идёт о прекращении эксплуатации только что введённого терминала. По словам старшего помощника Восточно-Сибирского транспортного прокурора по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Дарьи Лазаревой, «Аэропорт Иркутск» обязан вернуться к надлежащему рассмотрению изначального представления прокуратуры и принять меры к устранению выявленных нарушений закона.