Российский бизнес выступил с замечаниями к проекту постановления правительства, регулирующему работу государственной системы «Антифрод» – платформы, призванной бороться с телефонным и интернет-мошенничеством. Представители отрасли считают, что документ написан слишком расплывчато: из него не ясно, какие данные, в каком объеме и с какой периодичностью должны передаваться в систему. Это, по мнению участников рынка, создает правовую неопределённость и может привести к избыточным издержкам.
Что такое «Антифрод» и зачем он нужен?
ГИС «Антифрод» разрабатывается на платформе «ГосТех» и должна заработать к 1 марта 2026 года. Система объединит усилия государства, банков, операторов связи, маркетплейсов и IT-компаний в борьбе с кибермошенничеством и спамом. Предполагается, что она будет обмениваться информацией о подозрительных действиях, хранить сведения о нарушителях, фишинговых сайтах и номерах, связанных с преступными схемами.
Главные претензии бизнеса
Ассоциация больших данных (АБД), объединяющая крупнейшие IT- и финансовые компании, включая «Яндекс», VK, «Сбер» и МТС, указала, что проект постановления не содержит четких критериев по составу и срокам передачи информации. Конкретные требования, согласно документу, будет определять Минцифры совместно с правительственной комиссией по цифровому развитию – уже после утверждения правил.
По мнению АБД, такая неопределенность не даёт участникам рынка возможности подготовиться к исполнению новых обязанностей и создает риск административного давления. Ассоциация предлагает публиковать все требования заранее – минимум за 60 дней до их вступления в силу.
Похожую позицию занял и РСПП, который заявил, что бизнес не обладает компетенцией «выявлять признаки противоправных деяний» – это прерогатива правоохранительных органов. Введение обязанности самостоятельно оценивать законность контента и действий пользователей, по мнению РСПП, создает необоснованную регуляторную нагрузку и может привести к росту расходов и ошибочным блокировкам.
Особое беспокойство вызывает использование оценочных категорий в проекте, таких как «информация, направленная на введение в заблуждение» или «под видом достоверных сообщений». Эксперты указывают, что эти определения слишком субъективны и могут трактоваться произвольно, открывая пространство для злоупотреблений и блокировки легального контента.
Что говорит Минцифры
В ведомстве заверили, что позиция бизнеса будет учтена, а окончательная оценка регуляторных последствий ещё не завершена. Минцифры уточнила, что сроки и порядок предоставления данных будут определяться в рамках отдельных сценариев взаимодействия участников системы, которые утвердит правительственная комиссия.
Однако источники, близкие к министерству, отмечают, что у регулятора пока нет полного понимания, как именно будет выстроена работа ГИС «Антифрод». Эксперты допускают, что система может быть формально запущена в срок, но выйти на реальную эффективность лишь спустя время, когда будут отлажены процедуры обмена данными и проверки информации.
---
Читайте нас там, где вам удобно. Подписывайтесь на Аверс в Telegram!