Решение Арбитражного суда Красноярского края от 3 ноября 2025 года по делу № А33-10589/2024
Суть спора: Административный орган обратился в суд к Обществу с требованием произвести очистку мест рубок от порубочных остатков.
Решение суда:
Суд первой инстанции удовлетворил требования Административного органа.
Фабула дела:
Между Административным органом и Обществом заключен договор аренды лесного участка. Данным договором аренды установлена обязанность Общества осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами пожарной безопасности. Административным органом произведен осмотр указанного лесного участка, по результатам которого обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления (порубочные остатки). В связи с чем в адрес Общества было направлено требование об очистке мест рубок от порубочных остатков. Однако Общество не исполнило данное требование, что послужило основанием для обращения Административным органом в суд.
Правовое обоснование:
1.В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины (утв. Приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 г. № 993), при заготовке древесины: - не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).
2.Согласно пункту 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. № 200-ФЗ леса подлежат охране от пожаров. При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования.
3.На основании пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 г. № 1614 (далее – Правила), меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах.
4. Как установлено пунктом 10 указанных Правил со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
5.На основании пунктов 26, 27 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
6.В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 г. №2047, в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Резюме суда:
Лесопользователь в силу действующего законодательства обязан осуществлять мероприятия по предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), своевременно осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности, не допускать оставление невывезенной древесины.
