Разбирались вместе с экспертом в тонкостях изменения стандартов «зеленого» законодательства.
Андрей Бенуж, директор отдела устойчивого развития и экологической сертификации CORE.XP, рассказал в интервью порталу Всеостройке.рф об основных «болевых» точках «зеленого» строительства.
Основополагающие нормы
Самое первое упоминание про стандарты «зеленого» строительства в нормативной базе появилось в 2012 году. В пункте е) раздела 13 «Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» при решении задачи предотвращения и снижения текущего негативного воздействия на окружающую среду предлагается механизм «увеличения объёма строительства зданий и сооружений, сертифицированных в системе добровольной экологической сертификации объектов недвижимости с учётом международного опыта применения “зеленых” стандартов». Однако данная норма не учитывает, что сейчас в России невозможно применять международные системы «зеленого» строительства, которые ограничили свое действие с 2022 года. Поэтому предлагается скорректировать данную норму, заменив фразу «…с учётом международного опыта применения “зеленых” стандартов» на «…с учётом российских “зеленых” стандартов серии ГОСТ Р, разработанных на основе зарубежной практики “зеленой” сертификации».
Ключевые стандарты и международные практики
При формулировке задачи от ЦБ РФ для Технического комитета по стандартизации «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности и «зеленая» инновационная продукция (ТК 366) по разработке ГОСТ Р 70346-2022 «Зеленые» стандарты. Здания многоквартирные жилые «зеленые». Методика оценки и критерии проектирования, строительства и эксплуатации» была обозначена необходимость, чтобы наши «зеленые» требования были не ниже признанных зарубежных «зеленых» стандартов. Поскольку я сам являюсь лицензированным оценщиком по BREEAM, консультантом по LEED и профессионалом по DGNB, мной лично были проработаны наиболее подходящие «зеленые» критерии, которые были взяты для нашего ГОСТ Р 70346-2022. Таким образом, наши «зеленые» критерии для многоквартирных жилых зданий были сформированы в десяти категориях, с учетом передовой международной практики BREEAM, LEED DGNB:
- Архитектура и планировка участка.
- Организация и управление строительством.
- Комфорт и качество внутренней среды.
- Энергоэффективность и атмосфера.
- Рациональное водопользование.
- Материалы и ресурсоэффективность.
- Отходы производства и потребления.
- Экологическая безопасность территории.
- Безопасность эксплуатации здания.
- Инновации устойчивого развития.
В тот момент я работал в ДОМ.РФ и сам сопоставил все «зеленые» категории зарубежных систем, чтобы выработать наиболее оптимальные для российской действительности, с учётом того, что с 2005 года я изучаю экологическую безопасность строительства на соответствующей кафедре в МГСУ.
Основные проблемы и ограничения при внедрении «зелёных» технологий в строительстве в России
Суть «зеленых» технологий заключается в сочетании инженерно-технических и организационных решений в бизнесе, направленных на создание продукции и оказания услуг, которые более экологичны и технологичны на протяжении всего жизненного цикла. Самая главная проблема — это недостаток понимания «зеленой» темы, стереотипы и отсюда — отсутствие интереса со стороны застройщиков. Многие считают, что всё «зеленое» — это всего лишь элемент маркетинга, упаковки. Но это не так. Кроме того, каждый пользователь недвижимости должен задуматься о том, сколько стоит воздух, которым он дышит внутри помещения. Ведь каждый человек проводит в здании около 80% времени от всей жизни. Поэтому именно «зеленые» технологии в строительстве позволяют создавать экологически безопасную обстановку для человека, сохраняя природные ресурсы и экономя средства на содержание объектов недвижимости собственника зданий.
Прикладная часть реализации «зеленых проектов» заключается в обеспечении льготного финансирования. К примеру, по ГОСТ Р 70346-2022 «Зеленые» стандарты. Здания многоквартирные жилые» от института развития жилья ДОМ.РФ было выделено 2,6 млрд руб. для субсидирования ставки проектного финансирования застройщикам, которые используют в своих проектах критерии из «зеленого» ГОСТ Р. В «зеленой таксономии» в качестве критериев «зеленых проектов» также представлены и другие «зеленые» ГОСТ Р, по которым CORE.XP разработала в соответствии с законодательством системы добровольной сертификации и оказывает соответствующе услуги. После разработки от CORE.XP и введения в действия ГОСТ Р для «зеленой» коммерческой недвижимости мы также ожидаем выделения «зеленого финансирования», возможно, от ВЭБ.РФ, как это было сделано от ДОМ.РФ после появления ГОСТ Р для «зеленого» жилья.
Бытующая информация про высокие первоначальные затраты на реализацию «зеленых» проектов — миф. Поскольку серьезное удорожание было ранее, когда в России применялись системы BREEAM, LEED, DGNB, WELL. Ведь строительным компаниям действительно приходилось делать несколько проектов (по нашей и зарубежной нормативке), при этом в зарубежных системах, естественно, заложены зарубежные материалы с оборудованием, что действительно удорожало проекты. Но сейчас этого нет. Еще до ухода международных систем у нас начали разрабатывать национальные «зеленые» стандарты ГОСТ Р, которые полностью основаны на российском законодательстве и ссылаются только на имеющиеся в России материалы и оборудование. К примеру, у девелопера FORMA, который подтверждает соответствие всех жилых объектов «зеленому» ГОСТ Р, удорожание не происходит, поскольку их внутренние корпоративные стандарты достаточно современные и допроектировать практически ничего не приходится.
Перспективы изменений
Правительство РФ в 2022 году утвердило распоряжение № 3268-р «Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 г. с прогнозом до 2035 г.», где 15 раз говорится про «зеленую» тематику. В нем впервые даны следующие официальные определения:
- «зеленое строительство» — вид строительства и эксплуатации зданий с минимальным воздействием на окружающую среду, в том числе в целях снижения уровня потребления энергетических и материальных ресурсов на протяжении всего жизненного цикла объекта капитального строительства;
- «зеленые здания» — здания, возведенные при помощи технологий, обеспечивающих экологичность и безопасность;
- «зеленые решения» — инновационные и экологичные ресурсы и материалы, которые имеют новые и улучшенные технологические характеристики, направленные на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду, и их использование существенно отличается от имеющихся альтернативных решений;
- «зеленые стандарты» — стандарты, устанавливающие требования к «зеленым» технологиям среды жизнедеятельности и «зеленой» инновационной продукции.
Таким образом, термин «зеленые стандарты» дословно повторяет наименование Технического комитета по стандартизации «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности и «зеленая» инновационная продукция» (ТК 366), т.е. это именно та структура, которая у нас в стране занимается разработкой «зеленых стандартов». У нас есть согласованный Минстроем России и утвержденный Росстандартом план по разработке «зеленых» стандартов до 2030 года.
Опыт российских компаний, реализовавших проекты по «зеленым» стандартам ГОСТ Р
Архитектурное бюро ABGREEN оценило и сертифицировало пять проектов девелопера FORMA по ГОСТ Р 70346–2022 «Зелёные стандарты. Здания многоквартирные жилые. Методика оценки и критерии проектирования, строительства и эксплуатации» и несколько типовых проектов индивидуального жилищного строительства для копании БЭНПАН по ГОСТ Р 71392-2024 «Зеленые» стандарты. «Зеленое» индивидуальное жилищное строительство. Методика оценки и критерии проектирования, строительства и эксплуатации. Компания CORE.XP расширила применение ГОСТ Р 70346–2022 в регионы и провела оценку проектной документации и сертифицировала жилой комплекс «Вершина» в г.Уфе от ГК «Сальвия». По итогам оценки жилой комплекс набрал 126 баллов (77,3%) и соответствует рейтинговому уровню «Хорошо». Специалисты CORE.XP также подготовили рекомендации по доработке проектной документации, которые позволят комплексу достичь уровня «Отлично» при дальнейшем развитии проекта. Проектирование ЖК «Вершина» по «зеленому» ГОСТ Р — это значимый шаг для региональных проектов, задающий новый ориентир в сфере устойчивого строительства. Также компания CORE.XP начала сертифицировать отдельно «зеленые» технологии и продукцию для систем горизонтального и вертикального озеленения согласно действующим ГОСТ Р 58875-2020 «Зеленые» стандарты. Озеленяемые и эксплуатируемые крыши зданий и сооружений. Технические и экологические требования» и ГОСТ Р 71332-2024 «Зеленые» стандарты. Вертикальное озеленение фасадов зданий и сооружений. Технические и экологические требования».
Стимулирование перехода к экологической устойчивости в строительном секторе
Думаю, что никто не будет спорить с тем, что наша столица, Москва, является драйвером и примером для всех остальных регионов нашей страны. Так вот, еще в 2014 году мэром Москвы обозначены ключевые ориентиры и принципы обеспечения экологической политики города через следующие механизмы:
- Поддержка формирования рынка экологичной продукции, технологий и оборудования, а также природоохранных услуг и социально ориентированных услуг в области охраны окружающей среды, развития добровольной экологической сертификации товаров и услуг. Приоритетность экологических показателей при осуществлении закупок для государственных нужд, поддержка более экологически чистых альтернатив.
- Совершенствование нормативной, правовой и методологической базы города Москвы, инициативы по развитию нормативных правовых актов и методических документов Российской Федерации, в том числе в области «экологизации» закупок для государственных нужд, внедрения экологических показателей при оценке эффективности государственных программ города Москвы, создания стандартов «зеленого строительства», внедрение наилучших доступных технологий, развитие системы региональных мер по социальному поощрению и экономическому стимулированию граждан, государственных, общественных и коммерческих организаций, принимающих активное участие в деле формирования и реализации Экологической стратегии города Москвы на период до 2030 года.
Когда эти задачи от мэра Москвы будут выполняться, в Москве появится свой «зеленый стандарт» — наша страна действительно продвинется на пути устойчивого развития строительства и формирования комфортной среды для граждан.
Ранее мы также писали, что в России могут появиться «зеленая» ипотека и «зеленое» проектное финансирование, а еще рассказывали о «зеленых» зданиях: что такое «зеленое» строительство и почему оно важно?финансирование, а еще рассказывали о «зеленых» зданиях: что такое «зеленое» строительство и почему оно важно?