В рамках рубрики «Сила первых» мы продолжаем рассказывать о людях, стоявших у истоков становления потребительского движения в России. Этот цикл публикаций приурочен к 35-летию Союза потребителей Российской Федерации и основан на воспоминаниях тех, кто своими руками создавал первые общественные организации, защищающие права граждан в новой, постсоветской России.
Сегодня мы публикуем воспоминания Виктора Сергеевича Гордеева, основателя и первого руководителя Общества защиты прав потребителей «ЩИТ» в городе Тольятти — одной из первых региональных организаций, начавших системную защиту прав граждан в непростое время 1990-х годов.
Начало пути: рабочий контроль и первые шаги к защите прав потребителей
В 1992 году, когда в России только начинала формироваться новая правовая система, был принят первый Закон «О защите прав потребителей». В это время Виктор Сергеевич Гордеев работал в профсоюзной организации Волжского автозавода (ныне АО «АВТОВАЗ»), где возглавлял Комиссию рабочего контроля.
АвтоВАЗ тогда был не просто заводом — это был целый мир. Градообразующее предприятие, вокруг которого строилась вся жизнь города. Завод содержал огромную социальную инфраструктуру: физкультурно-оздоровительные комплексы, санатории, турбазы, комбинаты школьного и общественного питания, сеть заводских магазинов и бытовых служб.
Даже в непростые перестроечные годы завод продолжал заботиться о своих работниках. Бартером обменивал автомобили на продукты и товары народного потребления, чтобы через заводские магазины обеспечить семьи сотрудников самым необходимым.
Комиссия, которую возглавлял Виктор Сергеевич, осуществляла общественный контроль за работой этих предприятий: от заводских столовых до магазинов, обеспечивая качество питания, обслуживания и товаров для тысяч работников и их семей. Фактически, это уже была ранняя форма защиты прав потребителей, хотя само понятие «потребитель» ещё не вошло в повседневный язык.
Новый закон — новые возможности
После распада СССР начала выстраиваться новая нормативная база. Закон «О защите прав потребителей» закрепил права граждан на качественные товары и услуги, определил ответственность продавцов и производителей. Одновременно стали появляться первые частные коммерческие предприятия, с которыми у работников АвтоВАЗа начали возникать новые потребительские отношения.
Тогда встал вопрос: кто защитит работников-покупателей, если теперь они взаимодействуют не с заводскими структурами, а с частным бизнесом? Комиссия рабочего контроля не имела полномочий для этого, и перед Гордеевым встал закономерный вопрос: «Что делать?»
Первые шаги к созданию «Щита»
Подсказка пришла от коллег — кто-то из соратников предложил обратить внимание на новый закон о защите прав потребителей. Сперва Виктор Сергеевич не придал этому значения. Но вскоре, раздобыв (а в те годы это было действительно непросто) текст закона, он внимательно его изучил.
«В 1993 году не было Интернета, — вспоминает Гордеев. —
Чтобы прочитать закон, нужно было ехать в библиотеку или в специализированный магазин. Иногда приходилось ждать неделями, пока нужная книга вернётся с рук читателя.»
Когда текст оказался в его руках, стало ясно: этот закон — инструмент, который поможет людям. Но для этого нужна организация, действующая от имени граждан.
Так начались первые обсуждения идеи создания самостоятельного общественного объединения. Гордеев неоднократно советовался с руководителем профкома Станиславом Алексеевичем Чеботарёвым, который оказал решающую поддержку.
«У нас не было ничего: ни офиса, ни техники, ни бумаги. Первые месяцы мы работали прямо на территории профсоюза, в здании заводоуправления, пользуясь их оргтехникой и канцелярией. Станислав Алексеевич фактически создал нам мини-коворкинг для первых активистов. И сделал это безвозмездно.»
Так, из идеи и настойчивости нескольких энтузиастов зародилась структура, которой предстояло сыграть значимую роль в развитии потребительского движения в Поволжье.
ЩИТ — рождённый временем
Создание Тольяттинского городского общества по защите прав потребителей «ЩИТ» стало закономерным итогом тех процессов, что происходили в начале 1990-х. Первые обсуждения идеи вылились в собрание, на котором собрались десятки неравнодушных людей.
«На первом собрании инициаторов было больше восьмидесяти человек, — вспоминал Виктор Сергеевич Гордеев. —
В основном это были профсоюзные активисты, сотрудники и специалисты различных подразделений профкома АвтоВАЗа. В то время профсоюз жил настоящей, насыщенной жизнью: люди помогали друг другу, обсуждали проблемы, вместе искали решения. Это был не просто коллектив, а сообщество единомышленников.»
Так, 24 января 1994 года состоялось общее собрание, на котором было принято решение о создании новой организации — Тольяттинского городского общества по защите прав потребителей «ЩИТ».Этот день стал отправной точкой для формирования одной из первых общественных организаций региона, начавшей системную защиту прав граждан.
На собрании говорили о том, что потребительские права нарушаются повсеместно. Начало 1990-х — время бурного становления частного бизнеса, рыночных отношений, и вместе с ними — множества злоупотреблений. Как вспоминал Виктор Сергеевич, «торговали всем и вся, кто чем мог». При этом о законе «О защите прав потребителей» многие даже не слышали, а тем более — не собирались его соблюдать.
Люди, стоявшие у истоков
С первых дней «ЩИТ» объединял десятки активных граждан. В течение первых месяцев в организацию вступили несколько сотен человек — настоящих энтузиастов и общественников. Это были самые разные люди: рабочие, инженеры, юристы, педагоги, ветераны — те, кто не хотел мириться с несправедливостью.
Особое место среди первых участников занимала Надежда Акимовна Немова, мать четырёхкратного олимпийского чемпиона, пятикратного чемпиона мира Алексея Немова. Она активно участвовала в работе организации, вносила свой вклад в развитие движения и оставила о себе самые тёплые воспоминания.
«Мы тогда жили энтузиазмом, — говорил Виктор Сергеевич. —
У нас не было ни бюджета, ни поддержки, но было чувство правоты и желание помогать людям.»
Однако энтузиазм не всегда мог компенсировать отсутствие ресурсов. В условиях слабой государственной поддержки и минимального финансирования деятельность «ЩИТа» постепенно приходилось перестраивать, искать новые формы работы и партнёрства.
Юридическая основа и первые испытания
С первых дней важнейшую роль в становлении организации играла Ольга Николаевна Юшко, юрист и заместитель председателя Виктора Сергеевича. Она выстраивала взаимодействие с государственными и муниципальными структурами, с коллегами из других регионов, закладывая основу системной работы по защите прав потребителей.
Первые годы были трудными. В те времена направление защиты прав потребителей воспринималось неоднозначно. Отправив предпринимателю претензию или проведя проверку, можно было ожидать не визита юриста, а приезда «крепких ребят».
«Они не спрашивали про закон, — вспоминал Гордеев. —
Их интересовало только: “Кто вы такие?” и “Что вы хотите?” Приходилось объяснять — спокойно, настойчиво и с уважением. Мы понимали, что закладываем основы новой культуры взаимоотношений между потребителем и бизнесом.»
К счастью, поддержку общественники находили и на государственном уровне. В то время сферу защиты прав потребителей курировало Министерство по антимонопольной политике, предшественник нынешней ФАС России. Антимонопольная служба активно помогала в сложных ситуациях, давала разъяснения и письма, зачастую в пользу потребителей, когда другие ведомства занимали противоположную позицию.
Путь в общероссийское движение
В декабре 1994 года «ЩИТ» стал членом Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП). Это был важный шаг — выход на федеральный и международный уровень, возможность обмена опытом с коллегами из других регионов страны.
Спустя несколько лет, в Тольятти состоялась всероссийская конференция по вопросам защиты прав потребителей под лозунгом «Творческого подъёма сил в консьюмеризме». В ней приняли участие руководители общественных организаций со всей страны. Конференция прошла под патронажем Александра Александровича Аузана, тогдашнего руководителя КонфОП.
Позже, примерно в 1997 году, «ЩИТ» вступил в Союз потребителей Российской Федерации (СПРФ) — общероссийское объединение, координирующее деятельность региональных организаций. Это сотрудничество стало новым этапом в развитии тольяттинской организации.
«Союз потребителей возглавлял тогда Пётр Борисович Шелищ — один из авторов закона “О защите прав потребителей” и депутат Государственной Думы. Благодаря сотрудничеству с ним и его поддержке, мы смогли укрепить свою работу, выйти на федеральный уровень и почувствовать себя частью единого движения», — вспоминал Виктор Сергеевич.
📢 Следите за нашими публикациями в социальных сетях – ВКонтакте, Дзен и Telegram. Там вы найдете много полезных материалов и аналитики о защите прав потребителей.
❗ При использовании данного материала обязательно указывать источник: Союз потребителей Российской Федерации с прямой ссылкой на страницу в сети интернет либо в формате библиографической ссылки установленного образца.
#СилаПервых #ИсторияСПРФ #ПотребительскоеДвижение #ОбщественныеОрганизации #ЗащитаПравПотребителей #ЛидерыДвижения #35летСПРФ #ПотребительскаяИстория #ОбществоИПрава