Добрый день, уважаемые читатели.
Когда вы подаете жалобу на управляющую компанию (УК) в прокуратуру, ведомство проводит проверку, чтобы установить, были ли нарушены законы. Прокуратура выступает в роли надзорного органа, защищающего права граждан.
Проверка не будет ограничиваться только тем фактом, который вы указали в жалобе. Прокурор может и, скорее всего, будет проверять деятельность УК в целом.
Направления проверки
Вот основные направления, по которым прокуратура проводит проверку:
1. Законность деятельности самой УК;
Это базовый уровень проверки:
- Есть ли у УК действующая лицензия на управление многоквартирными домами.
- Проверяется сам договор управления, заключенный с собственниками. Соответствует ли он законодательству, не содержит ли пунктов, ущемляющих права жильцов.
- Было ли проведено общее собрание собственников (ОСС) по выбору этой УК, правильно ли оформлен протокол, есть ли кворум.
2. Содержание общего имущества дома и это самая частая причина жалоб.
Прокуратура проверяет, как УК выполняет свои прямые обязанности по обслуживанию дома. Это включает:
- Техническое состояние, куда входит осмотр крыши, фасада, подвалов, подъездов, инженерных сетей (отопление, водоснабжение, электричество, канализация). Проверяется, соответствует ли их состояние нормам.
Это Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда № 170
- Плановые и текущие ремонты, а именно выполняются ли работы, предусмотренные договором и минимальным перечнем услуг? Ведутся ли журналы осмотров?
Это Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 №290 от 07.03.2025.
- Проверяется регулярность и качество уборки подъездов и придомовой территории.
- Подготовка к зиме - был ли вовремя получен паспорт готовности дома к отопительному сезону.
Пример: Если вы жалуетесь на протекающую крышу, прокурор не просто зафиксирует факт протечки. Он запросит у УК документы о последних осмотрах и ремонтах кровли, сметы, акты выполненных работ, чтобы понять, выполняла ли компания свои обязанности или бездействовала.
3. Предоставление коммунальных услуг
В проверку входят:
- Качество услуг: соответствует ли температура горячей воды или воздуха в квартирах нормативам? Нет ли необоснованных перебоев с подачей ресурсов?
Это Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 от 07.03.2025г.
- Правильность начислений: проверяется, по каким тарифам УК выставляет счета, не завышает ли объемы потребления. Прокурор может запросить данные у ресурсоснабжающих организаций для сверки.
4. Финансовая деятельность и прозрачность
Это очень важный блок, особенно если жалоба связана с деньгами.
Проверяется:
- Отчетность: предоставляет ли УК ежегодный отчет о своей деятельности собственникам? Размещен ли он на видном месте и в системе ГИС ЖКХ? Это прямая обязанность УК по Жилищному кодексу.
- Расходование средств: проверяется целевое использование денег, собранных с жильцов по статьям «содержание» и «текущий ремонт». Куда именно были потрачены средства?
- Работа со счетами: Законность открытия и ведения специальных счетов. Например, на капитальный ремонт, если он формируется на счете УК.
5. Работа с обращениями граждан
- Регистрация и ответы: проверяется, как УК реагирует на ваши предыдущие заявления и обращения. Дает ли ответы в установленные законом сроки, обычно 10 рабочих дней? Ведется ли журнал обращений?
- Информационная открытость: есть ли в подъездах информационные стенды с контактами УК, аварийных служб? Заполнена ли вся необходимая информация на сайте ГИС ЖКХ?
Как проходит сама проверка
Прокурор направляет в УК официальный запрос с требованием предоставить все необходимые документы: устав, лицензию, договоры, протоколы ОСС, финансовые отчеты, акты выполненных работ, журналы заявок и т.д.
Прокурор или его помощник может выехать на место, в ваш дом, чтобы лично осмотреть объект жалобы.
Например, тот самый грязный подвал или протекающую крышу. Часто на такие проверки привлекают специалистов из других органов — Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) или Роспотребнадзора.
Прокурор может опросить вас (заявителя), других жильцов, а также директора и сотрудников управляющей компании.
Что будет по итогам проверки
Если нарушения подтвердятся, прокуратура может принять следующие меры:
В адрес руководителя УК вносится представление об устранении нарушений закона. УК обязана в течение месяца устранить нарушения и отчитаться об этом в прокуратуру, а также наказать виновных сотрудников. Это самый распространенный результат.
Прокурор может возбудить административное дело.
Например, за нарушение лицензионных требований и направить его в ГЖИ или суд для наложения штрафа на УК или ее должностное лицо.
Прокуратура может подать иск в суд в интересах жильцов .
Например, с требованием обязать УК выполнить определенный ремонт.
Если нарушение еще не совершено, но есть предпосылки, прокурор может вынести директору УК предостережение о недопустимости нарушения закона.
В редких случаях, если выявлены признаки мошенничества в особо крупном размере или хищения средств, материалы проверки могут быть направлены в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Например, искусственный долг за электричество ОДН при подключении дополнительных объектов к сети.
Совет юриста
Чтобы проверка была максимально эффективной, составляйте жалобу четко и по существу. Прикладывайте копии ваших предыдущих обращений в УК, их ответы, или укажите на отсутствие ответов, фотографии или видео, подтверждающие нарушения.
Чем больше фактов и доказательств вы предоставите, тем проще прокуратуре будет работать.
Юрист