Если вы когда‑либо сталкивались с вопросом, куда уходят деньги в СНТ, то наверняка слышали про смету. Но мало кто знает, что по закону теперь недостаточно просто составить список расходов — нужно обязательно делать финансово‑экономическое обоснование (ФЭО). Это не просто «бумажка» — это гарантия прозрачности, законности и разумного расходования средств.
Разберёмся, что это такое, почему это важно и как закон 217‑ФЗ регулирует смету СНТ.
📘 Что такое смета СНТ и зачем она нужна
Смета СНТ — это годовой финансовый план. В ней прописано:
✅ Сколько денег поступит от взносов
✅ Сколько нужно на охрану, дороги, вывоз мусора
✅ Какой резерв оставить «на всякий случай»
На основе сметы рассчитываются членские и целевые взносы — те самые деньги, которые платят все садоводы.
Но с 1 января 2019 года вступил в силу закон 217‑ФЗ, который обязал СНТ готовить ещё и ФЭО — финансово‑экономическое обоснование. Например:
Смета — один из главных финансовых документов в СНТ. Он позволяет председателю и правлению представить расходы на предстоящий период на утверждение общего собрания садоводов. От суммы, указанной в смете, напрямую зависит размер членских взносов, который будет установлен в товариществе. Однако каждый председатель должен знать, что основанием для приходно‑расходной сметы СНТ является финансово‑экономическое обоснование (ФЭО), которое также утверждается общим собранием.
📑 Что такое финансово‑экономическое обоснование (ФЭО)
ФЭО — это пояснение к смете. В нём раскрывается:
– Почему запланированы именно такие расходы
– Из чего они складываются
– Какие расчёты проводились
– Какие варианты рассматривались
Пример:
В финансово‑экономическом обосновании каждый из пунктов сметы расписывается подробно, с пояснением, на что именно будут потрачены собранные членские и целевые взносы… Прочитав финансово‑экономическое обоснование расходов, каждый садовод должен понять, что сумма членских взносов была определена не случайно и не по желанию председателя или правления. Основная задача ФЭО — сделать финансовое планирование в садоводческом товариществе максимально прозрачным.
⚖️ Что говорит закон 217‑ФЗ про ФЭО
По закону:
- В статье 14 сказано, что размер взносов определяется на основании приходно‑расходной сметы товарищества и финансово‑экономического обоснования, утверждённых общим собранием.
- В статье 17 указано, что одним из решений общего собрания является утверждение финансово‑экономического обоснования размера взносов.
- Новый закон 217‑ФЗ, вступивший в силу 1 января 2019 года, внес коррективы в процесс утверждения сметы. Согласно пункту 8 статьи 14, председатель и правление должны составлять два документа для согласования расходов в СНТ: приходно‑расходную смету и её финансово‑экономическое обоснование (ФЭО).
Таким образом, без ФЭО взносы юридически могут быть признаны недействительными, а сама смета — неполноценной.
🔍 Почему важно делать ФЭО в СНТ
1. Прозрачность
Каждый член товарищества видит: куда идут его деньги.
2. Защита правления
ФЭО — это доказательство обоснованности расходов, если начнутся споры или проверки.
3. Законность
Если председатель не предоставил оба документа, садоводы имеют право оспорить в суде решение об утверждении сметы.
4. Рациональность управления
ФЭО помогает не просто планировать расходы, а аргументировать каждый рубль, опираясь на данные.
🛠 Как составить ФЭО: текстовая версия практики
Ниже приведён пример текста ФЭО, как он может выглядеть в приложении к смете:
Настоящее финансово‑экономическое обоснование является неотъемлемой частью приходно‑расходной сметы СНТ «Дружба» на 20XX год, подготовлено в соответствии с:
• Федеральным законом от 29.07.2017 № 217‑ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…»;
• Анализом хозяйственной деятельности СНТ «Дружба» за предыдущий год;
• Конъюнктурного анализа цен на товары и услуги по итогам расходов за предыдущий год.
🛠 Пример включения конкретных статей расходов в ФЭО
В соответствии с пунктом 8 статьи 14 Федерального закона № 217‑ФЗ, каждое направление расходов в приходно‑расходной смете должно быть обеспечено конкретным финансово‑экономическим обоснованием. Ниже приведён пример содержательной части ФЭО, отражающей основные статьи затрат:
- Вознаграждение председателя правления СНТ
Установлено решением общего собрания от [дата]. Размер годового вознаграждения председателя — 250 000 рублей/год. Основание: протокол общего собрания № [номер]. - Услуги бухгалтера
Планируемые расходы — 20 000 рублей в месяц, итого 240 000 рублей в год. Основание: договор на оказание бухгалтерских услуг № [номер], копия договора прилагается. - Лицензионное программное обеспечение «1С:Садовод»
Стоимость использования ПО — 25 000 рублей в год. Основание: счёт и договор поставки прилагаются. - Потреблённая электроэнергия
Расчёт произведён на основании показаний приборов учёта за предыдущий период. Общее потребление составило [значение] кВт⋅ч. Расходы составят [сумма] рублей в год. Подробный расчёт прилагается. - Вывоз твёрдых коммунальных отходов (ТКО)
Услуги по вывозу ТКО оказываются на основании действующего договора с лицензированной организацией. Годовая сумма расходов — [сумма] рублей. Договор и расчёт платы прилагаются.
✅ Что получает СНТ, если делает всё по закону
🔹 Честное распределение взносов
🔹 Минимум конфликтов между садоводами и правлением
🔹 Чёткая отчётность перед проверяющими
🔹 Законная защита всех решений
ФЭО — это не бюрократия, это инструмент здравого смысла и хозяйственного подхода.
📌 Вывод
Финансово‑экономическое обоснование — это не просто формальность. Это обязательная часть работы каждого СНТ по закону 217‑ФЗ. Оно защищает вас от конфликтов, делает бюджет прозрачным и даёт уверенность, что каждый рубль пошёл по делу.
А в вашем СНТ уже делают ФЭО? Или смету утверждают «на глазок»? Поделитесь в комментариях — расскажем, как сделать правильно.