Российский зерновой рынок может вскоре стать строже регулируемым: Минсельхоз предлагает вернуть плановые проверки для элеваторов среднего звена и усилить контроль за внесением данных в государственную информационную систему. Решение вызвано ростом нарушений и рисками для экспортной репутации страны.
Середняки под вопросом: треть мощностей без гарантий качества
Элеваторы мощностью 50–100 тыс. тонн зерна составляют около трети общих хранилищных мощностей России. Они играют ключевую роль в аккумуляции урожая от мелких и средних сельхозпроизводителей и формируют значительную часть экспортного потенциала. Однако техническая оснащённость таких объектов часто не отвечает современным требованиям: отсутствие собственных лабораторий, слабые системы учёта и контроля качества делают их уязвимым звеном в цепочке поставок.
В 2021 году плановые проверки таких элеваторов были отменены в рамках мер по снижению административной нагрузки. Однако данные Россельхознадзора свидетельствуют о росте нарушений: в ходе 85 проверок выявлено 116 случаев несоответствий. Это ставит под угрозу не только внутренний рынок, но и доступ к зарубежным покупателям, где требования к качеству зерна постоянно ужесточаются.
Контроль возвращается: плановые проверки каждые два года
Минсельхоз подготовил проект постановления правительства, предусматривающий возобновление плановых проверок на объектах хранения 50–100 тыс. тонн с периодичностью раз в два года. Инициатива направлена на профилактику нарушений и обеспечение стабильного качества экспортного зерна.
По мнению ведомства, регулярный надзор позволит выявлять системные проблемы на ранних этапах, а не после того, как некондиционная партия уже попадёт на международный рынок. Это особенно важно в условиях, когда Россия расширяет экспортные направления и стремится укрепить статус надёжного поставщика продовольствия.
Цифровой след: обязательное заполнение ФГИС «Зерно»
Параллельно Минсельхоз настаивает на усилении контроля за полнотой и достоверностью сведений, вносимых участниками рынка в Федеральную государственную информационную систему «Зерно». По текущим оценкам, значительная доля операций с зерном остаётся неподтверждённой или вовсе не отражается в системе, что искажает рыночную картину и затрудняет принятие управленческих решений.
Обязательное и своевременное обновление данных в ФГИС позволит не только повысить прозрачность рынка, но и снизить риски недобросовестной конкуренции. В перспективе это создаёт основу для более точного прогнозирования, эффективного логистического планирования и укрепления доверия со стороны импортёров.
Усиление государственного контроля на зерновом рынке — это не возврат к жёсткой регуляции, а адаптация к новым вызовам: качественным требованиям внешних рынков, цифровизации и необходимости обеспечения прозрачности всей цепочки от поля до порта. Успех реформы будет зависеть от того, насколько точно удастся сбалансировать надзор и поддержку для участников рынка.