Разбираемся, как составить и правильно разместить политику обработки ПДн
Я часто вижу, как у компаний вырастают сайты, CRM, боты, автоматизации на n8n и Make, а внизу страницы так и нет понятной ссылки на правила работы с персональными данными. Политика обработки ПДн звучит скучно, но это тот документ, который защищает и пользователя, и бизнес: он объясняет, что собираем, зачем, на каком основании, как храним и кому передаем. В тексте расскажу, как написать политику в отношении обработки ПДн без «юридического тумана», где разместить на сайте, чем подкрепить организационно и как автоматизировать рутину обновлений. Это актуально, потому что Роскомнадзор смотрит на фактическую обработку, а не на красивые обещания, а штрафы по 13.11 КоАП давно перестали быть символическими. Материал пригодится владельцам сервисов, ИТ- и маркетинг-командам, юристам и всем, кто строит автоматизацию вокруг данных и ИИ-агентов. Будем говорить простым языком, показывать рабочие чек-листы и избегать фантомной «магии» в стиле и так сойдет.
Время чтения: ~17 минут
- Почему этот документ спасает часы и нервы
- Что обязательно указать внутри без лишней воды
- Цели и основания: где согласие, а где закон
- Где и как разместить на сайте, чтобы не искать лупой
- Внутренние правила и люди: как держать курс
- Автоматизация обновлений: n8n, Make и контроль версий
- Типовые ошибки и как их чинить до проверки
- Чек-лист на один день: пишем и публикуем
- Что останется после публикации
- Ненавязчивый финальный шаг
- Частые вопросы по этой теме
Почему этот документ спасает часы и нервы
Когда мы запускаем форму на сайте, подключаем чат-бота или таскаем данные по цепочке из виджета в CRM, а из CRM в рассылку, мы уже оператор персональных данных. Политика обработки ПДн — это публичная «дорожная карта», где простыми словами написано, что мы делаем с данными и почему. Она сокращает переписку с пользователями, снимает вопросы у партнеров и становится первой линией защиты при проверке: инспектор открывает сайт, читает документ, сверяет с фактической обработкой. Если политика в отношении обработки ПДн написана четко и не расходится с реальностью, проверка идет спокойнее, а риски снижаются. Мне нравится, когда документ объясняет и обучает: пользователю не нужно знать терминологию закона, но ему важно понимать, что, например, телефон не улетит третьим лицам без оснований. И да, внутренняя часть этой истории не менее важна, потому что публичное обещание должно совпадать с тем, что происходит на бэкенде. Я обычно начинаю с карты потоков данных и только потом иду в текст — иначе получится красиво, но мимо сути. Кофе к этому моменту обычно уже остыл, но оно того стоит.
Ключевой принцип: политика описывает реальность. Не пытайтесь подгонять реальность под красивый шаблон — удвоите себе работу и получите лишние риски.
Что обязательно указать внутри без лишней воды
В основе хорошего документа лежит логика: от общих положений к конкретике, без канцелярщины. Начинаем с того, кто оператор, какие контактные данные, на кого распространяется политика обработки персональных данных ПДн, каковы принципы работы и применимые нормы права. Далее — понятия простым языком: что такое обработка, обезличивание, блокирование, что мы считаем третьими лицами и какие категории данных затронуты. Я часто вижу перегруженные определения, которые ничего не объясняют, поэтому оставляю только то, что реально используется в документе, и даю примеры в скобках, чтобы читателю было проще. Следом идут цели обработки и правовые основания: исполнение договора, исполнение обязанностей по закону, согласие пользователя, защита прав и законных интересов. Не бойтесь писать по-человечески, главное — не исказить смысл, а закон никто не отменял, он все равно будет основой для формулировок.
Отдельным блоком — права субъекта данных: получать информацию, требовать исправления, ограничивать обработку в установленных случаях, отзывать согласие, жаловаться оператору и в уполномоченный орган. Пропишите порядок обращения: куда писать, какие сроки ответа, как подтвердить личность заявителя, можно ли направить запрос в электронном виде. Я уделяю внимание тому, как мы подтверждаем, что запрос исходит от субъекта, и как фиксируем ответы — это мелочь, но без нее легко уехать в спор. Дальше — обязанности оператора и меры безопасности: организационные и технические меры, контроль доступа, журналирование, резервное копирование, хранение в России, если применимо. Не нужно раскрывать архитектуру безопасности, но ориентиры и здравый смысл обязательны, чтобы не получилось пустого обещания про «все зашифровано» без реального шифрования.
Если вы передаете данные подрядчикам, укажите это и поясните, на каких основаниях, с какими гарантиями, и где можно увидеть перечень или категории получателей. Про трансграничную передачу пишем аккуратно и в соответствии с текущими требованиями: если передача идет, обозначаем условия и механизм уведомления. Сроки хранения — еще один раздел, который часто пишут «до достижения цели», и формально это допустимо, но лучше давать ориентиры и юридические основания. Про уничтожение опишите порядок: когда, как, кто отвечает, какие акты оформляются. Полезно указать дату вступления в силу и порядок обновления: пользователей должно быть легко с этим сверить, а юристам — ускорить версионирование.
Подсказка для структурирования: общий раздел — термины — цели и основания — права субъекта — обязанности оператора — безопасность и хранение — передача третьим лицам и за рубеж — сроки — порядок обращений — версия и дата публикации.
Если собираетесь опубликовать политика обработки ПДн образец, помните, что шаблон — лишь отправная точка. В политике оператора в отношении обработки ПДн нет универсальной «таблетки»: набор процессов у интернет-магазина, ИИ-сервиса и клиники разный. В публичную версию добавьте адрес сайта, перечень основных сценариев и используемых сервисов, которые видит пользователь. Внутри оставьте подробности для персонала. Такой раздельный подход помогает обновлять документ без паники и дублирования, а аудитору понятно, где поисать глубину. И да, инспектор Роскомнадзора смотрит на соответствие видимого и фактического — поэтому лучше непритязательно, но честно, чем широко, но абстрактно. Дальше уходим к самой сложной части — основаниям и целям, потому что там начинаются тонкие границы между согласием и необходимостью.
Фраза «данные передаются третьим лицам для улучшения сервиса» без конкретики — билет на лишние вопросы. Конкретизируйте типы получателей и цели.
Цели и основания: где согласие, а где закон
В реальной жизни большинство сценариев на сайте опираются на исполнение договора или преддоговорные действия: вы оставляете контакт, чтобы вам перезвонили, и это уже разумная цель. Согласие здесь не единственная опора, потому что закон позволяет обрабатывать данные, если без этого договор не случится. С маркетингом сложнее: тут обычно требуется отдельное согласие, если речь о рассылках не по теме оказания услуги. С детьми и спецкатегориями — отдельная история, но в стандартной веб-практике проще ограничиться минимально необходимыми данными, чтобы не заходить в зону повышенных требований. Внутренние процессы, вроде кадровых, опираются на закон и трудовые отношения — там согласие часто избыточно, и это нормально, не нужно им «забивать» все подряд.
Я рекомендую в политике коротко перечислять типовые основания и привязывать их к целям: обработка для регистрации аккаунта — исполнение договора, кросс-канальная аналитика на вашем сайте — законный интерес при соблюдении условий и возможности возражения, рассылка акций — согласие. Если вы подключаете внешнюю аналитику, уточните, как обезличиваете данные и какие ограничения включаете у подрядчиков. Если нужен отдельный баннер согласия на cookie или отдельная форма для уведомления о рассылках, свяжите это с политикой: добавьте ссылку рядом с чекбоксом, чтобы человек мог в один клик прочитать детали. И не забывайте про отзыв согласия — это не должно быть квестом в девять кликов, достаточно доступной формы обратной связи с разумной проверкой личности.
Отдельное замечание про «политика обработки ПДн Роскомнадзор»: регулятор ожидает, что документ отражает практику, а не крутится вокруг умных слов. Если вы храните данные на российских серверах, так и пишите, если используете облака — объясните, где и как. Если передаете данные подрядчикам, обозначьте правовую схему: поручение обработки по договору с обязательствами по безопасности. Крупные компании с широким контуром, вроде известных операторов связи, показывают в открытых текстах общий подход — и это хороший ориентир. Я однажды поймала себя на мысли, что даже политика обработки ПДн МТС читается легче, чем некоторые мини-сайты, потому что там есть привычные для пользователей ответы: что, зачем, как долго, кто отвечает. Смысл не в том, чтобы копировать чей-то стиль, а в том, чтобы отвечать на эти вопросы ясно.
Когда пишу разделы про основания, всегда проверяю их на «сшивку» с формами и автоматизациями: если форма говорит «нажимая кнопку, вы даете согласие на обработку данных в маркетинговых целях», а цель реальная — записать в CRM и перезвонить, лучше разделить согласия. Иначе пользователь формально согласился на одно, а вы сделали другое. С n8n и Make это особенно заметно: сценарии быстро размножаются, и если не полениться и прописать их классы в политике, в будущем меньше поводов для путаницы. Маленькая поправка: лучше сначала описать, что делаете, а потом автоматизировать уведомления и сбор согласий, иначе врет не только документ, но и система.
Минимизация — ваш друг. Чем меньше данных вы берете, тем проще обосновать цели и тем меньше у вас долгов по безопасности.
Где и как разместить на сайте, чтобы не искать лупой
Политика обработки ПДн на сайте должна быть доступна с любой страницы в два клика. Самые рабочие места: постоянная ссылка в подвале, рядом с пользовательским соглашением; ссылка в форме сбора контактов; иконка или пункт в меню мобильной версии; ссылка в баннере cookie и в шаблонах писем. Удобно иметь человекочитаемый URL вида /privacy или /policy-pdn и стабильный slug, чтобы ссылки не «умирали» при редизайне. Внутри страницы — якоря для быстрого перехода к ключевым разделам и дата обновления рядом с версией, чтобы сразу видно, когда был последний апдейт. Хорошо работает формат длинной страницы плюс PDF-версия, но PDF — дополнение, не замена: текст должен быть доступен и на мобильных, и для скринридеров. Я часто добавляю оглавление сверху и короткий абзац для тех, кому нужно быстро понять самое важное, это экономит массу времени.
У форм обратной связи и регистрации должны быть подписи: краткая ссылка «условия обработки персональных данных» и чекбокс там, где нужно отдельное согласие. Если у вас есть чат-боты, добавьте команду или кнопку, которая отдает ссылку на политику и короткий абзац о целях. В мобильных приложениях — раздел в настройках и возможность открыть документ без входа, чтобы человек не искал его полдня. Если используете лендинги на конструкторе и основную платформу, синхронизируйте тексты и ссылки: дублирующиеся версии с разными датами обновлений вызывают вопросы. И не забываем о языках, если у вас мультиязычный интерфейс — политика должна быть хотя бы на русском, как основном, и на тех языках, где вы уже общаетесь с пользователем, иначе получается неравенство в информировании.
Политика обработки ПДн — документ живой, поэтому сделайте так, чтобы обновления не ломали ссылки. Версионирование в URL — плохая идея, достаточно версии внутри и журнала изменений ниже. Уведомления о существенных изменениях можно показывать без навязчивости: баннер на сайте раз в сессию и короткое письмо подписчикам, если вы изменили цели или расширили перечень получателей. Сохраните архив версий хотя бы на стороне оператора — аудитору пригодится, а вам это поможет сверить датировки. Еще один маленький штрих — метатеги для SEO, чтобы пользователь, который ищет ваш документ через поиск, точно попал по адресу. И да, не прячьте политику в изображение или сложный JS — доступность важнее красивой анимации.
Если документ сложно найти, его как бы и нет. Критерий простой: новый сотрудник должен найти политику в течение одной минуты без подсказок.
Внутренние правила и люди: как держать курс
Публичный документ — верхушка айсберга. Внизу лежит локальная политика обработки ПДн и регламенты, которые объясняют сотрудникам, что делать с заявками субъектов, как оформлять поручения подрядчикам, как работать с инцидентами. Я прописываю роли: кто отвечает за ответы по запросам, кто ведет реестр порученных обработок, кто подтверждает, что у подрядчика есть достаточные меры защиты. Это скучно, но когда приходит реальный запрос «прошу предоставить сведения», команда понимает, какие шаги предпринять и в какие сроки уложиться. Обучение — отдельная тема: достаточно коротких модулей раз в полгода и встраивания правил в онбординг новых коллег. Когда люди знают зачем, ошибки случаются реже, и не нужно потом вычищать хвосты.
В локальном документе логично закрепить порядок классификации данных и уровни доступа, требования к паролям и 2FA, правила резервного копирования и сроки хранения. Не перегружайте регламент ссылками на все нормативные акты сразу, оставьте основные ориентиры и отсылайте к актуальному перечню в корпоративном вики. Если у вас ИИ-агенты, которые обрабатывают пользовательские вопросы и подтягивают карточки из CRM, не забывайте про минимизацию: отдавайте моделям только то, что нужно для ответа, и фиксируйте это в технической документации. Я отдельно отмечаю, что запрещено отправлять модели персональные данные без согласованных политик безопасности, иначе вся красота автоматизации бледнеет рядом с пробоем по ПДн.
Внутренний контроль можно строить просто: ежеквартальный чек изменения сценариев, сверка согласий, тестовые запросы субъектов, ревью активных интеграций. Это не про «чтобы страшно», а про сохранение прозрачности. Если что-то меняется — расширяется маркетинговый стек, подключается новый подрядчик, — дергаем ответственного и смотрим, не надо ли обновить политику. Я люблю, когда эти события автоматизированы уведомлениями: новое подключение в CRM — прилетает задача на проверку правовых оснований и обновление документа. У таких процессов низкая цена поддержки и высокая отдача в виде спокойной головы.
Сделайте короткую карту потоков данных: источник — системы — получатели — срок хранения — основание. Эту карту легко поддерживать и показывать на внутренних встречах.
Автоматизация обновлений: n8n, Make и контроль версий
Когда документ живой, его нужно обновлять без героизма. Мне нравится схема, где изменения в обработке запускают автоматический маршрут: менеджер подключил новый сервис рассылок — триггер в n8n записал событие, создал задачу юристу и предупредил ответственного за сайт. По чек-листу юрист проставляет основания, маркетолог — уточняет тексты возле чекбоксов, разработчик — обновляет ссылку, контент-менеджер — меняет дату версии. После апдейта Make собирает коммит в репозитории контента и дергает сборку сайта, а затем бот в Telegram отправляет краткое уведомление в рабочий канал. Прозрачно и без человеческой паники. Если хотите, можно добавить ветку с рассылкой уведомления пользователю о существенных изменениях, но это уже зависит от контекста и тональности бренда.
Логи и контроль изменений — вторая линия обороны. Храните предыдущие версии политики и короткие записи, что поменяли и почему. На практике это решается маленькой таблицей и парой автоматизаций: новая версия — создается строка, прикладывается diff, указывается инициатор и дата публикации. При запросе со стороны контролера вы быстро показываете историю и экономите дни на сбор воспоминаний. Еще один элемент — автоматическая проверка доступности ссылки в подвале и на ключевых формах. Раз в неделю роботы прогоняют сценарий, и если ссылка не отвечает или контент не грузится, прилетает уведомление. Не романтика, но рабочее ремесло.
Иногда спрашивают, можно ли отдавать политику из headless CMS или просто держать ее как страницу на сайте. Можно и так, и так, главное — доступность, стабильность и контроль за обновлениями. Я практикую хранение исходника в репозитории, а публикацию — на сайте, чтобы у нас был один источник правды. Кстати, короткое уведомление в пользовательских интерфейсах с отсылкой на документ — это не маркетинг, это честное информирование. Если хочется посмотреть, чем я занимаюсь и как у нас устроены такие цепочки, проще всего заглянуть на сайт, его легко найти по запросу MAREN. А за техническими разборками автоматизаций и нестандартных AI-решений мне нравится наблюдать в рабочем ритме, я делюсь ими в своем канале в Telegram без лишнего шума.
Хорошая автоматизация — как ремень безопасности: не мешает жить, но сильно помогает, когда резко меняется маршрут.
Типовые ошибки и как их чинить до проверки
Первая частая ошибка — несоответствие слова и дела: политика обещает одно, формы собирают другое, а в CRM поля живут своей жизнью. Это исправляется инвентаризацией: список форм и полей, сверка с реальными целями и обновление формулировок. Вторая ошибка — забытый чекбокс согласия под маркетинговой формой. Лечится шаблонами для форм и единым компонентом, который подтягивает правильную ссылку и текст. Третья — скрытая трансграничная передача, когда вы подключаете сервис с серверами за рубежом и не учитываете этого в тексте. Здесь важно четко понимать, какие данные уходят, и корректно отражать это в документе и договорах. Четвертая — зона ответственности подрядчиков: вы поручили обработку, но не прописали в договоре меры и запреты, или не дали им четких инструкций. В итоге кто-то делает лишнюю копию таблицы и забывает про нее на облаке, а потом все удивляются, откуда «утечка».
Пятая ошибка — отсутствие процедуры по запросам субъектов: письмо приходит на общий ящик, две недели никто не отвечает, и вот уже жалоба в Роскомнадзор. Дайте адрес, где эти письма гарантированно увидят, и простую инструкцию у поддержки, как реагировать. Шестая — палитра красивых слов про «шифрование», которые не имеют отношения к фактической защите. Лучше честно описать применяемые меры и постепенно их усиливать, чем обещать недостижимое. Седьмая — отсутствие связки между публичной политикой и локальными документами: команда не знает, как исполнять обещания. Тут помогает короткий тренинг и живые примеры, а не 40-страничный файл, который никто не дочитает. И да, если вы используете ИИ-агентов, проверьте, чтобы они не утаскивали в логи лишнее и не переотправляли чувствительные поля наружу — технически это чинится быстро, но замечают обычно поздно.
Про санкции говорить не люблю, но упомянуть стоит: ответственность по ст. 13.11 КоАП за нарушение правил обработки — это не теория, и штрафы там могут быть кратными, если нарушений несколько. Добавляем сюда репутационные риски, и мотивация становится стальной. Поэтому лучше сьэкономить время заранее, чем тратить его на письма и доказательства постфактум. Тихий контроль и прозрачные тексты работают лучше жестких запретов, а еще они экономят часы всем — от техподдержки до юристов. В следующем блоке соберу пошаговый список, как сделать рабочую политику и опубликовать ее за один день, если очень надо. Это возможно, когда все метаданные под рукой и команда на связи.
Минимум хаоса достигается не тотальными запретами, а общей картиной: кто, где и зачем трогает данные. Карту можно повесить прямо на стену, пусть мозолит глаза приятно.
Чек-лист на один день: пишем и публикуем
Когда задачи поджимают, помогает четкая дорожная карта. Ниже — концентрат шагов, который я использую в коротких внедрениях. Здесь нет магии, только последовательность, которая снимает 80% лишних вопросов и ускоряет публикацию без конфликтов с реальностью. Сценарий подходит как для небольшого сайта, так и для проектов со связками из CRM, аналитики и рассылок. Важно не пытаться охватить все на свете, а описать именно вашу обработку: так мы избегаем переобещаний и уходим от ловушки «копипаста». Вода уйдет сама, когда ответите на простые вопросы: кто, что, зачем, на каком основании и как долго. Поехали, пока редактор не уснул, а у маркетинга не началась рассылка «вчера». Если что-то из пунктов не сразу дается, оставьте маркер и вернитесь позже — важнее собрать основу.
- Карта данных. Список форм, каналов и систем: сайт, боты, CRM, рассылки, аналитика, поддержка. Для каждой точки фиксируем категории данных, цели, основания, сроки хранения и получателей. Это 30-60 минут честной работы, но дальше все становится внятнее.
- Скелет документа. Блоки: оператор и контакты, понятия, цели и основания, права субъекта и порядок обращений, меры безопасности, передача третьим лицам и за рубеж, сроки хранения, версия и дата. Пишем короткими абзацами без канцелярита.
- Согласия и тексты у форм. Где нужна отдельная галочка — делаем, где нет — оставляем ссылку на политику. Указываем, какие рассылки будут приходить, и как от них отказаться. Текст в одном стиле с политикой, чтобы не было ощущение двух разных миров.
- Размещение и ссылки. Постоянная ссылка в подвале, в формах и баннере cookie, в мобильном меню. Человекочитаемый URL, оглавление, дата и версия. PDF — как дополнительный формат, не вместо страницы.
- Автоматизация обновлений. Триггеры в n8n/Make на подключение новых сервисов, задача юристу и контенту, обновление ссылки, уведомление в командный канал. Лог версий, чтобы легко показать историю изменений.
На финальной проверке сверяем, что политика в области обработки ПДн не конфликтует с реальными процессами и что команда знает, куда писать при запросах субъектов. Если сил хватит, запускаем тестовую «покупку» или регистрацию, чтобы пройти путь как пользователь и посмотреть, видны ли ссылки и тексты. И не забываем в календарь поставить напоминание через квартал, чтобы пробежать глазами структуры и сценарии, жизнь любит сюрпризы. На этом базовая настройка готова, можно возвращаться к делам и строить полезные автоматизации, а не бегать с ведром по пожарным вопросам.
Хороший процесс — тот, который работает, когда всем некогда. Политика как раз из этой серии.
Что останется после публикации
Когда документ опубликован и на своих местах, наступает нужная тишина. Пользователь понимает, что вы делаете с его данными, и видит, куда написать, если захочет уточнить или ограничить. Команда перестает спорить о формулировках и догоняет задачи по мере изменений, а не после жалобы. Ваша политика обработки ПДн становится живым интерфейсом между технологиями и людьми, и это чувствуется по тону запросов: становится меньше напряженных писем и больше конкретики. Меня радует, когда документ не превращается в пыльный PDF, а обновляется спокойными итерациями, как и любая другая часть продукта. Так проще расти, подключать ИИ-инструменты и не терять контроль над безопасностью и доверием пользователей. Мы не обещаем «чудесной защиты», но аккуратно выполняем свои обещания — в этом и есть взрослая позиция.
С годами я поняла простую вещь: хорошая политика — это не только про закон, но и про заботу о времени команды. Она снимает хаос, закрывает повторяющиеся вопросы и дает возможность концентрироваться на продукте. Ирония в том, что она же помогает без лишних эмоций пройти проверку: вместо спринта на месте и выработки серого волоса появляется рабочая рутина и уверенность. Если вы строите автоматизацию, не забывайте, что автоматизировать можно и прозрачность: уведомления, логи, контроль доступности ссылок. Тогда документ не превращается в часто забытый файл, а остается частью системы. А система, которая объясняет себя сама, всегда выигрывает у систем, где все держится на памяти одного «супергероя» в команде.
Ненавязчивый финальный шаг
Если хочется держать процессы в белой зоне без лишних пауз, удобно опираться на набор проверенных шаблонов и автоматизаций. Я регулярно разбираю такие кейсы и инструменты, от n8n до агентных сценариев, и показываю, как аккуратно соединять право и технологию. На сайте MAREN можно посмотреть, чем я занимаюсь и какие форматы беру в работу, а короткие заметки и бытовые решения живут у меня в Telegram. Это не про обещания, а про наглядность: примеры, схемы, цифры и чуть-чуть иронии, чтобы сложное переставало казаться громоздким. Если одна фраза из этой статьи сэкономит вам час, значит, мы все сделали правильно, и ее уже стоило написать.
Частые вопросы по этой теме
Нужно ли всегда брать согласие на обработку данных
Нет, согласие — лишь одно из оснований. Для регистрации, оплаты или ответа на запрос достаточно исполнения договора или преддоговорных действий, а вот маркетинговые рассылки обычно требуют отдельного согласия. Всегда связывайте цель и основание, это снимает половину рисков.
Можно ли ограничиться ссылкой на политику в подвале
Ссылка в подвале обязательна, но недостаточна. Важные точки — формы, баннер cookie, мобильное меню и письма. Пользователь должен видеть документ там, где он передает данные, а не только на главной странице.
Чем публичная политика отличается от локальной
Публичная версия объясняет пользователю, что вы делаете с данными и почему. Локальная политика обработки ПДн и регламенты учат сотрудников, как это исполнять: роли, сроки, процедуры, безопасность. Они связаны, но пишутся для разных аудиторий.
Можно ли использовать шаблон из интернета
Шаблон — отправная точка, но его нужно адаптировать под ваши процессы. Убирайте лишнее, добавляйте конкретику про ваши формы, системы и подрядчиков. Невалидный копипаст вреднее, чем короткий, но честный текст.
Как часто обновлять документ
По факту изменений: новые цели, новые получатели, иные сроки хранения. Практика — квартальный обзор и мгновенное обновление при существенных изменениях, с ненавязчивым уведомлением пользователей.
Что проверяет Роскомнадзор в первую очередь
Доступность и понятность политики, соответствие текста реальной обработке, наличие оснований, порядок реагирования на запросы, меры безопасности и корректность передачи данных подрядчикам. Разночтения между формами и политикой заметны сразу, лучше их не создавать.
Можно ли показывать только PDF
Лучше нет. PDF годится как дополнительный формат, но текст должен быть доступен в виде обычной веб-страницы, адаптивной и индексируемой. Это вопрос доступности и элементарного удобства для пользователя.