В погоне за оптимизацией расходов или, что чаще, за незаконным обогащением, некоторые руководители бюджетных учреждений идут на старую как мир схему — трудоустраивают «мертвые души». Речь не о книге Гоголя, а о вполне реальных уголовных делах. Поводом для таких дел становятся организации, где в штате числятся люди, которые не только не выходят на работу, но и зачастую не подозревают, что формально являются сотрудниками. Предлагаю разобраться, что такое фиктивное трудоустройство в бюджетной сфере, как его обнаруживают и какая ответственность за это грозит.
👻 Мертвые души, но не по Гоголю
Фиктивное трудоустройство — это создание видимости трудовых отношений, при которых работник фактически не выполняет своих обязанностей. Зарплата такому работнику начисляется, но ее получает кто-то другой, например руководитель.
В бюджетной сфере это выглядит так:
- В штат принимаются люди по поддельным документам или реальные лица, которые дали согласие за небольшой процент от «зарплаты». Трудовой договор есть, приказ о приеме на работу есть, а самого работника на месте нет. Иногда даже целых отделов на работе нет, а финансирование есть. А около порога стоят безработные, свободных мест которым нет.
- Деньги, которые государство выделяет на зарплаты этим «сотрудникам», поступают на их карты, а затем обналичиваются и передаются организатору схемы (директору, бухгалтеру), иногда с небольшим бонусом самому «работнику» за молчание.
Цели такой аферы могут быть разными: банальное хищение бюджетных средств или завышение расходов для получения большего финансирования из бюджета и т.д.
🚨 Статьи УК РФ в действии: чем грозит руководителю?
Для директора школы, больницы, учреждения культуры или любого другого бюджетного учреждения последствия могут быть крайне серьезными. Квалификация зависит от конкретных обстоятельств, но основные статьи Уголовного кодекса РФ (УК РФ) выглядят так:
📌 Мошенничество (ст. 159 УК РФ)
Это основная статья по данной категории дела. Под мошенничеством понимается хищение чужого имущества или приобретение права на него путем обмана или злоупотребления доверием.
Часть 3 (мошенничество с использованием своего служебного положения) — применяется, если хищение совершено руководителем.
Наказание: штраф до 500 000 рублей, лишение свободы на срок до 6 лет со штрафом до 80 тысяч рублей.
Часть 4 (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере) — может быть применена, если в схеме участвовали не только руководитель, но и бухгалтер, кадровик и другие.
Наказание: штраф до 1 000 000 рублей, лишение свободы на срок до 10 лет с возможным лишением права занимать определенные должности.
- Интересно! 💡 Квалификация деяния как крупный или особо крупный размер будет происходить не сразу, а за долгие месяцы. Суммы накапливаются за все время существования схемы. Даже если каждая «душа» получает скромную зарплату, за год-два может набежать очень серьезная сумма, за которую можно получить реальное лишение свободы.
📌 Служебный подлог (ст. 292 УК РФ)
Руководитель является должностным лицом. При оформлении фиктивных трудовых договоров, приказов о приеме на работу и иных документов он заведомо вносит в них ложные сведения. Это и есть служебный подлог.
Наказание: штраф до 80 000 рублей, обязательные работы, либо лишение свободы до 2 лет.
На практике эта статья почти всегда идет в совокупности со статьей о мошенничестве.
📌 Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ)
Если действия руководителя коммерческой или бюджетной организации(не являющейся государственным органом) причинили существенный вред правам и законным интересам организации или государства, это может квалифицироваться по этой статье.
Наказание: штраф до 200 000 рублей, лишение свободы до 4 лет.
🧑🏻⚖️ Деньги придется вернуть
Если такая схема вскроется, то в рамках уголовного дела прокурором скорее всего будет заявлен гражданский иск о взыскании имущественного вреда в пользу бюджетного учреждения. Данный иск будет удовлетворен и деньги придется вернуть независимо от вида и размера наказания по статье. Как вариант, иск может быть заявлен самой организацией, то есть бывшие подчинённые будут взыскивать деньги с руководителя в пользу организации. Очень неприятная ситуация для руководителя.
🧐 Как раскрывают аферы с «мертвыми душами»?
Эпоха, когда такая схема могла годами оставаться незамеченной, прошла. Времена когда зарплата выдавалась наличными, а контроль за деньгами велся на бумажных носителях далеко в прошлом. Сегодня за бюджетными деньгами установлен строгий контроль:
- Проверки контрольно-счетных палат (региональных и муниципальных).
- Ревизии вышестоящих министерств и ведомств.
- Оперативная работа экономической полиции (ОЭБиПК).
- Жалобы настоящих сотрудников или тех кто реально хотел работать на местах которые заняты «мертвыми душами».
- Межведомственный электронный документооборот: Пенсионный фонд и ФНС видят начисления зарплат, и нестыковки тоже могут стать поводом для проверки.
- Прокурорская проверка.
Скрыть данную схему в 21 веке очень сложно.
😐 Реальные судебные дела
Все, что приведено мной в заметке совсем не выдумка, а реальные уголовные дела.
Четырьмя годами реального лишения свободы обошлась описанная схема для начальника Воронежского аэропорта. Об этом "МК Воронеж" писали здесь. Сумма материального вреда составила более пятисот тысяч рублей.
Как указано в статье:
Преступная схема была раскрыта в ходе совместной проверки транспортной прокуратуры и Управления ФСБ по Воронежской области. Сообщник руководителя аэропорта также признан виновным и осужден на три года лишения свободы.
Самое важное
Игра в «мертвые души» — это не оптимизация, а прямой путь на скамью подсудимых. Последствия — это не только уголовное наказание, но и непоправимый урон репутации, крах карьеры и доверия. Современные системы контроля делают обнаружение таких схем лишь вопросом времени.
Руководство бюджетной организацией — это в первую очередь ответственность. И эта ответственность должна реализовываться в правовом поле, а не в поиске схем для незаконного обогащения.
Статья написана 1 ноября 2025 года, и актуальна на момент публикации. Если вы читаете ее «из будущего», рекомендую свериться с действующим законодательством.
Данная заметка носит ознакомительный характер и не является юридической консультацией. Если вы столкнулись с описанной проблемой, рекомендую обратиться за квалифицированной юридической помощью.
