Законопроект Росреестра об упрощении оформления прав на общее имущество СНТ
В садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ) в качестве общего имущества обычно используются дороги, колодцы и насосные станции, электросети, скважины для воды и прочие объекты, необходимые всем дачникам. По действующему законодательству всё такое имущество принадлежит СНТ как юридическому лицу, а право каждого садовода на его долю возникает и регистрируется лишь после проведения общего собрания и оформления соответствующих документов в Росреестре. Новый законопроект Росреестра предлагает упростить этот порядок: закрепить, что право собственности владельцев участков на общее имущество возникает автоматически с момента постановки его на кадастровый учет. Аналогичная норма уже действует для общего имущества собственников квартир в многоквартирных домах. Таким образом, после постановки объекта на учёт садоводы сразу получат долю в праве на него без дополнительных процедур.
Действующие правила и проблемы оформления
Сейчас, согласно действующему закону, общее имущество СНТ формально принадлежит товариществу, а садоводы приобретают доли в нём после государственной регистрации своих прав. Для этого обычно требуется провести общее собрание членов СНТ, утвердить на нём доли каждого садовода, собрать пакет документов и подать их в регистрирующий орган, а также уплатить госпошлину. Такая процедура сложна и долга по времени. Кроме того, в результате она носит формальный характер: фактически все работы по созданию и содержанию общего имущества выполняются коллективно садоводами, а процесс «оформления» долей лишь юридически утверждает это.
Основные положения законопроекта
Проектом закона предлагается несколько ключевых нововведений. Во‑первых, право собственности садоводов на общее имущество СНТ будет возникать «в силу закона» сразу после кадастровой регистрации такого имущества. То есть после оформления кадастрового учёта границ дорожки, колодца или других объектов эти объекты автоматически станут общим имуществом садоводов СНТ. Тем самым упраздняются текущие этапы оформления. В проекте предусмотрены исключения: участки общего пользования, расположенные в особо охраняемых природных территориях, лесном фонде и других землях, ограниченных в обороте, в новый порядок не попадают.
Во‑вторых, законопроект устанавливает аналогичный механизм для межевания участков из государственных или муниципальных земель. Если при создании СНТ выделяется участок из публичных земель, граждане обязаны согласовать проект межевания с уполномоченным органом. Это нужно, чтобы после постановки такого участка на кадастр у граждан не возникло незапланированного общего долевого права, которое могло бы привести к необоснованному выбытию муниципальных или государственных земель из публичного оборота.
Упрощение процедуры и её преимущества
Принятие законопроекта существенно упростит процедуру оформления прав на общее имущество СНТ и сократит затраты садоводов. По задумке авторов, при новой схеме садоводам не нужно будет:
проводить общее собрание для распределения долей в общем имуществе;
обращаться в уполномоченный орган за решением о передаче участка общего пользования в долевую собственность;
рассчитывать и утверждать доли каждого владельца в общем имуществе;
проходить самостоятельную государственную регистрацию прав на общее имущество и оплачивать госпошлину.
Все эти шаги будут выполняться «в силу закона» при постановке объекта на кадастровый учет, без дополнительных заявлений и сборов. В результате сроки оформления прав на имущество сократятся, а связанные расходы (в том числе госпошлина) снизятся. По оценкам Росреестра, нововведение устранит бюрократические задержки и ускорит юридическое признание долей садоводов в общем имуществе.
Цель – облегчить оформление прав и укрепить правовую базу для сотен тысяч дачных кооперативов. Если проект будет принят, уже многие садовые товарищества смогут оформить своё общее имущество «в один шаг» при постановке на учет, как это происходит у собственников многоквартирных домов.
