Введение налога на вейпинг в Великобритании грозит подорвать многолетний прогресс в снижении вреда от табака, наказывая курильщиков, которые переходят на другие виды потребления никотина, одновременно способствуя незаконной торговле.
👉 Оригинал публикации ✈️Наш канал в Telegram 🧐 Все новости и новинки вейпинга — на сайте BelVaping
Менее чем за год до вступления в силу новых акцизов на вейп-продукцию (VPD) и акцизных марок (VDS) в Великобритании 1 октября 2026 года, правительство приступает к одному из самых значимых изменений в британской политике в отношении никотина. Фиксированная ставка акциза — 2,20 фунта стерлингов за 10 мл жидкости для электронных сигарет — и требование о наличии акцизной марки на каждом вейп-продукте представляют собой радикальный сдвиг в сторону налогообложения более безопасных никотиновых альтернатив по аналогии с сигаретами.
С 1 апреля 2026 года любая компания, производящая, импортирующая или хранящая вейп-товары, подлежащие временной отмене пошлины, должна зарегистрироваться в HMRC. Процесс получения разрешения может занять до 45 рабочих дней, что обуславливает необходимость предварительного выполнения требований. Такой подход создаёт дополнительную нагрузку как для производителей, так и для владельцев складов, зарубежных производителей (которые должны назначить представителей в Великобритании) и импортёров.
Время проведения этой реформы особенно значимо и иронично, поскольку миллионы курильщиков участвуют в Stoptober, предпринимая серьезные попытки бросить курить в течение октября, многие с помощью продуктов для вейпинга. Фактически, данные крупного британского ритейлера Vape Shop подчеркивают, насколько вейпинг тесно связан с усилиями курильщиков. В общей сложности 44% курильщиков, которые пробовали вейпинг, сделали это, чтобы бросить. 42% заявили, что рассмотрят возможность возвращения к сигаретам, если вейпы будут запрещены. И еще 17% заявили, что могут вернуться к курению из-за налога на вейпинг в 2026 году.
Крис Прайс, руководитель отдела электронной коммерции Vape Shop, предупредил: «Многие курильщики могут быть вынуждены вернуться к сигаретам, если регулируемые, доступные продукты для вейпинга будут ограничены или обложены высокими налогами… Политика должна балансировать между защитой людей и предоставлением подкрепленных доказательствами инструментов, которые помогут им бросить».
Регулирование или регресс?
Проблема не ограничивается налоговым бременем. Ассоциация индустрии вейпинга Великобритании (UKVIA) выступает против новых местных полномочий, позволяющих местным сообществам накладывать вето на открытие вейп-шопов, связывая их с букмекерскими конторами или заведениями быстрого питания, и утверждает, что такие ограничения ограничат доступ к услугам по снижению вреда. Джон Данн из UKVIA отметил, что вейп-шопы служат общественным ресурсом, обучая курильщиков и поддерживая более безопасные альтернативы. А также что те, кто не разбирается в тонкостях снижения вреда, могут помешать специализированным розничным продавцам из-за недопонимания.
Тем временем правительственную программу «Pride in Place» призывают пересмотреть предложения, которые могут ограничить присутствие вейп-шопов на главных улицах. Критики опасаются, что эти местные полномочия вето могут парадоксальным образом привести к росту курения или вовлечению потребителей в незаконные цепочки поставок. UKVIA предполагает, что система лицензирования продавцов вейп-товаров могла бы лучше защитить интересы молодёжи, сохраняя при этом доступ для взрослых, финансируя контроль за соблюдением правил без необходимости строгих запретов.
На более высоком уровне, новый законопроект о табаке и вейпах представляет собой ещё одно поле битвы. В ходе дискуссий об ограничениях на ароматизаторы, упаковку и проверку возраста голоса представителей отрасли, регулирующих органов и защитников прав потребителей сходятся. Джон Паттерсон, президент IKE Tech, считает, что эти ограничения малоэффективны в плане удержания молодёжи от вейпинга.
«Вейпинг среди молодёжи остаётся серьёзной проблемой в Великобритании. Несмотря на многолетние дебаты и новые правила, прогресс невелик. С учётом того, что уровень курения среди детей 11–17 лет остаётся на уровне 7%, становится очевидным, что предпринимаемые усилия неэффективны, а здоровье молодёжи находится под угрозой. Обнадеживает тот факт, что ряд мер обсуждается и потенциально реализуется в рамках Закона о табаке и вейпах. Хотя эти меры могут отвечать требованиям регулирования, они мало что делают для ограничения доступа к вейпам в реальном мире. Например, исследования показывают, что стандартизированная упаковка и регламентированные описания вкусов могут снизить число детей, использующих вейпы. Тем не менее, показательно, что 38% молодых людей говорят, что всё равно попробовали бы вейпы, несмотря на эти меры».
Запутанная логика новой политики в отношении вейпа
В соответствии с результатами нескольких исследований, Паттерсон подчёркивает, что многие подростки, как известно, приобретают вейпы через сверстников или нелегально. Поэтому ограничение доступа — это упрощённая и наивная попытка решения проблемы. «Это подчёркивает простую истину: предлагаемых мер, направленных в первую очередь на ограничение привлекательности вейп-продуктов, недостаточно. Они упускают из виду, насколько легко дети могут получить доступ к вейпам через социальные сети, безответственных продавцов или по поддельным документам. Более того, последние данные показывают, что социальные факторы теперь важнее вкуса как причины для вейпинга среди молодёжи, причём ключевыми являются давление со стороны сверстников (59%) и лёгкий доступ через друзей, магазины или онлайн (41%)».
Паттерсон считает, что регулирующим органам необходимо мыслить нестандартно. «Чтобы устранить эти пробелы, в основе решения должны лежать инновации. По мере развития технологий вейпинга, особенно с появлением всё более сложных «умных вейпов», как никогда важно внедрять надёжные меры защиты, учитывающие эти изменения. Такие инструменты, как удобная для пользователя проверка личности через приложение, цифровое управление устройствами и защита конфиденциальности на основе блокчейна, предлагают практические способы оградить молодёжь от доступа к этим продуктам».
Президент IKE Tech считает, что существуют простые решения, которые мы видим прямо перед собой и которые упускаем из виду. «У парламента теперь есть реальная возможность действовать. В то время как обсуждается законопроект о табаке и вейпах, внедрение технологических стандартов в законодательство и перенос проверки возраста с точки продажи на точку использования стали бы важным шагом вперёд. Доступные масштабируемые решения, такие как чипы с поддержкой Bluetooth в сочетании с биометрической аутентификацией, могут создать цифровую «защиту от детей», которая сделает устройства непригодными для использования несовершеннолетними».
«Доступные масштабируемые решения, такие как чипы с поддержкой Bluetooth в сочетании с биометрической аутентификацией, могут создать цифровую «защиту от детей», которая сделает устройства непригодными для использования несовершеннолетними пользователями». — Джон Паттерсон, президент IKE Tech
Этот подход прост в применении для компаний и напрямую учитывает реальные способы, которыми молодёжь получает доступ к вейпингу. Эта технология была одобрена для рассмотрения в рамках процедуры PMTA Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (FDA) и доказала свою 100% эффективность в предотвращении доступа несовершеннолетних к вейпингу в ходе клинических испытаний. Обновляя законодательство с учётом фактического доступа к вейпам и их использования, а также поддерживая инновации, учитывающие возникающие риски, мы наконец-то сможем добиться значимого и долгосрочного прогресса в борьбе с молодёжным вейпингом.
Замечания Паттерсона подчёркивают горькую правду: меры регулирования, игнорирующие фактическое употребление и доступ к вейпам, скорее всего, потерпят неудачу. Они могут уменьшить видимость нелегального использования, но малоэффективны, пока сохраняется инфраструктура для приобретения несовершеннолетними. Новая система VPD и VDS в Великобритании, дополненная правом вето для местных магазинов и потенциальными ограничениями на розничную торговлю, грозит скорее принуждением, чем поддержкой. Взимание высоких налогов на более безопасные альтернативы при сохранении сигарет в относительно неизменном виде подрывает замещение — основополагающий принцип снижения вреда. По сути, эта политика гласит: сделать более безопасный вариант более сложным и дорогим, а более опасный — широко доступным.
Противоречий много
Такой подход не только внутренне непоследователен, но и чреват повторением ошибок, наблюдавшихся ранее. Высокие налоги на никотинсодержащие продукты часто сокращают легальный, регулируемый рынок и вынуждают потребителей обращаться к незаконным цепочкам поставок, где качество продукции не проверяется, а риски возрастают. Система регулирования, предусматривающая штрафы за те самые инструменты, которые курильщики используют для избавления от дыма, может ослабить амбиции Великобритании по борьбе с курением.
Сообщество, занимающееся снижением вреда, должно добиваться лучших результатов: дифференцированного налогообложения, учитывающего относительный риск, гарантий лицензирования и розничной торговли, исключающих доступ для молодёжи, а также поощрения инноваций (например, технологий устройств с возрастной блокировкой). Если режим пошлин и марок 2026 года будет введён без таких дополнительных гарантий, это может подорвать тот самый прогресс, который должен стимулировать Stoptober.
Великобритания сейчас находится на перепутье. Один путь — карательные налоговые режимы, сокращение доступа к более безопасным вариантам и стимулирование незаконной торговли. Другой — более сбалансированный, основанный на фактических данных путь, который уважает принципы снижения вреда, защищает взрослых потребителей и использует налогообложение для поощрения, а не наказания за переход на другие методы. Национальные цели в области здравоохранения в конечном итоге будут зависеть от того, какой путь окажется приоритетным в политике.
Источник | vapingpost.com
Фото | Image by drobotdean on Freepik