Приветствую вас, друзья! Меня зовут Сергей, вы на канале Librabit.
Центральный банк России инициирует законодательное регулирование криптообменников, чтобы легализовать эту сферу и устранить риски отмывания денег и финансирования терроризма. По мнению ЦБ, это позволит вывести людей, занимающихся сделками с криптовалютными финансовыми активами, на легальный рынок и повысить безопасность международных крипторасчётов.
Так, первый зампред Банка России Владимир Чистюхин заявил, что регулятор намерен добиться законодательного регулирования криптообменников. По его словам, цель — вывести рынок из «серой зоны» и исключить схемы по отмыванию денег и финансированию терроризма.
«Сегодня есть обменные пункты, где можно обменять рубли на криптовалюту, но эта сфера не описана законом. Нам представляется, что задача правительства, Центрального банка — как можно быстрее создать законодательство, которое прямо описывает и обеляет эту сферу, описывает правила осуществления операций для того, чтобы через это не проходили никакие отмывочные, связанные с финансированием терроризма, операции», — подчеркнул Чистюхин на заседании Совфеда.
При этом тот же самый Владимир Чистюхин на форуме «Финополис-2025» 9 октября заявил, что Банк России рассматривает возможность дать разрешение широкому кругу квалифицированных инвесторов инвестировать в криптовалюты.
А теперь давайте поговорим об этом с другой стороны, а именно — юриста, эксперта в области финансов и криптовалют, коим я и являюсь.
Начнём с мысли о том, что наши чиновники, впрочем, как и всегда, подменяют термины и понятия, а вместе с тем и истинный смысл своих действий. Почему-то всегда используются такие громкие слова, как отмывание и легализация денежных средств, борьба с терроризмом, когда всё на самом деле до банального просто. Почему с терроризмом борются только в сфере финансов? Следуя логике российских чиновников, было бы логично перекрывать и уничтожать дороги, отключать любые виды связи, прекращать движение поездов, самолётов, машин, кораблей, закрывать гостиницы и отнимать квартиры, ведь этим тоже могут воспользоваться террористы, да и еда с одеждой также должны быть под запретом, ведь этим также пользуются террористы и те, кто легализует денежные средства.
Но на самом деле всё не так. Во всём этом действуют «методы управления толпой», когда в массы прокидываются идеи внешнего врага и необходимости сплотиться вокруг определённой группы лиц, являющихся борцами с таким врагом, а также принять идеи таких лиц, пусть даже эти идеи ущемляют права общества и осложняют жизнь людей, чего не сделаешь для достижения благой цели… Верно? При этом этого врага, в нашем случае «террориста», никто никогда не видел и существует он только в говорящих головах, вещающих из телевизора. Истинная же цель — это установление тотального контроля над финансами граждан и возможность их изъятия у неугодных, даже без судов. Так, например, в ноябре вступает в силу пакет поправок, который затрагивает взаимоотношения ФНС с налогоплательщиками. Инспекция сможет автоматически взыскивать задолженность по налогам с физлиц. Для этого теперь не будет проводиться судебное заседание, но налогоплательщик должен быть согласен с суммой доначислений. Кроме этого, весь обмен налоговой информацией теперь переносится в электронный вид и будет проходить через «Госуслуги». Очевидно, что цель изменений — не только снижение нагрузки на суды, но и, в первую очередь, повышение собираемости налогов с физлиц. Ранее действовавший и ныне отменённый судебный порядок был для государства неоправданно дорогим с точки зрения административной нагрузки, особенно когда взыскивали небольшую задолженность.
Что же касается криптовалютных обменников и их легализации, то моё мнение тут простое. Это большой неподконтрольный рынок, который нужно «прибрать к рукам». И государство это понимает, а соответственно начинает делать шаги для реализации этого. Но что это означает для участников крипторынка? Вначале постараются установить «правила игры» и основная цель — это тотальный контроль, а также удержание на «коротком поводке и в стойле» всех участников рынка, чтобы при необходимости, прикрываясь красивыми словами о безопасности, надзоре за незаконными финансовыми операциями, борьбе с терроризмом, на самом деле делать «свои» дела. Для этого нужно в принудительном порядке всех заставить получить лицензию. Лицензия будет стоить немалых денег, возможно, их будут выдавать на начальном этапе только своим, но помимо этого будут установлены требования к капиталу таких организаций, наличию сертифицированных сотрудников, специалистов по 115-ФЗ и специализированного учёта, думаю, что за основу возьмут то, как организовано сегодня на рынке профучастников ценных бумаг. А в особо крупные и «интересные» организации посадят куратора из ЦБ. Вместе с тем нужно зачистить «поляну» для тех, кто уже будет согласен с навязанными правилами, в связи с чем полетят «головы». Ну и появится ряд новых уголовных дел. Но поможет ли это? Безусловно, кто-то пойдёт и откроет легальный криптообменник и туда даже придут клиенты, но их будет мало. Будет проблема с клиентами. Они потребуют полную идентификацию и прозрачность всех операций. Фактически создадут легальные обменники, но с тотальным контролем. Основная проблема в том, что туда должны пойти клиенты — а идти никто не захочет. Финмониторинг, ЦБ, налоговая будут видеть все движения. В итоге рынок ещё глубже уйдёт в тень, вырастут комиссии, и легализовать крипту по-настоящему не получится.
«Основная прелесть крипты всегда заключалась в анонимности. Попытка полностью её контролировать приведёт лишь к росту чёрного рынка и уходу большей части пользователей в нелегальное пространство».
Перейдём к вопросу о доступе на криптовалютный рынок российских инвесторов. И в этом вопросе нужно затронуть официальную позицию российских властей.
Банк России рассматривает возможность дать разрешение широкому кругу квалифицированных инвесторов инвестировать в криптовалюты. Об этом 9 октября заявил первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин на форуме «Финополис-2025». Таким образом, регулирование российского крипторынка может быть установлено без обязательного запуска экспериментально-правового режима (ЭПР), который был анонсирован в марте этого года. Тогда было объявлено, что доступ к торговле криптовалютой могли получить только «особо квалифицированные инвесторы» с объёмом инвестиций свыше 100 млн руб. или с годовым доходом более 50 млн руб. Вместе с тем для допуска на рынок криптовалют обычным квалифицированным инвесторам потребуется пройти тестирование. 3 октября директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Яковлев в кулуарах Восточного экономического форума также говорил о возможных послаблениях для инвесторов при допуске на крипторынок. По его словам, ведомство рассматривает возможность снижения требований для получения статуса особо квалифицированного инвестора. Новые меры могут стать частью нового законодательства о регулировании инвестирования в криптовалюты, которое может появиться в России в 2026 году. Полный отказ от ЭПР при этом не предопределён, указал господин Чистюхин. При этом допуск к криптовалюте неквалифицированных инвесторов в Банке России по-прежнему считают «слишком резким шагом».
Почему снижают требования к игрокам крипторынка? Тут всё просто: исходя из требований, предъявленных ЦБ, игроков на крипторынке не будет, а рынок, состоящий из малого круга лиц, рынком назвать сложно. Для рынка нужно много людей, к чему ЦБ и должен прийти в итоге. Мы видим, что они этого крайне не желают, но законы нового времени вынуждают их пойти на такой шаг.
К чему это всё приведёт?
Рынок уйдёт в тень. Криптообменники, как и обнальные операции, это не искоренит, безусловно, кто-то попытается «играть в белую», но ровно до того момента, как у него государство заберёт все его активы или уничтожит бизнес с дальнейшим лишением свободы, что будет уроком для других. Что я могу сказать с уверенностью: в результате всё станет дороже и сложнее, сажать безусловно за это будут, но доходность будет перекрывать возможные риски. Ведь истинный интерес к криптовалюте строится на принципах её анонимности и децентрализации (DeFi), при исчезновении этих принципов интерес к криптовалютам угаснет, так как они станут аналогом «билета Банка России», к чему ЦБ и стремится, анализируя их высказывания и осуществляемые действия. Вместе с тем люди начнут отказываться от банковских счетов и опять вернутся к накоплению денежных средств «под подушкой», что государство стремилось побороть в течение последних 20–25 лет. И все старания чиновников за долгие годы падут в один миг в результате принятия глупых и необдуманных решений. Что же касается декларируемых идей с контролируемыми квалифицированными игроками, то они, по моему мнению, обречены на провал, и причины очень просты. Это ограниченное количество лиц, допущенных на рынок, — тех, у кого есть необходимый капитал, квалификация и чьи доходы получены легально. Таким требованиям соответствует не так много людей, ещё меньше — это те, кто готов участвовать в рынке криптовалют.
Ставьте лайки, подписывайтесь на наш канал Librabit. Все ссылки вы найдёте в описании.
С уважением, ваш LibraBit!
Для реальной и эффективной правовой защиты, используйте услуги профессионалов, которые неоднократно подтверждали свои компетенции на практике, а не на словах.
Именно для и работает наше юридическое агентство LibraBit!
Есть вопросы?
Задавайте их в комментариях или свяжитесь с моим представителем (контакты в описании Telegram-канала LibraBit). Мы найдём решение, которое поможет вам защитить ваши права и интересы.