Сроки для претензий к поставщикам: Новые разъяснения по 44-ФЗ и 223-ФЗ
В новом письме от 3 октября 2025 года Министерство финансов России подробно разъяснило процедуру и сроки направления претензий поставщикам (подрядчикам, исполнителям) по контрактам, заключенным в рамках законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Этот документ стал ответом на многочисленные вопросы заказчиков и призван унифицировать практику досудебного урегулирования споров.
В чем суть разъяснений?
Минфин напоминает, что до обращения в суд заказчик обязан соблюсти досудебный (претензионный) порядок. Ключевой момент — это своевременное направление претензии. В письме акцентируется внимание на двух критически важных сроках.
1. Срок для выявления недостатков и направления претензии
Заказчик должен выявить недостатки в выполненных работах, оказанных услугах или поставленных товарах и направить поставщику претензию в рамках срока исковой давности, который по общему правилу составляет 3 года.
Важно: Течение срока исковой давности начинается с дня, когда заказчик узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Например, о некачественно выполненных работах стало известно при подписании акта приемки.
Нельзя откладывать предъявление претензии на годы. Если вы обнаружили недостатки в 2025 году, направляйте претензию в этом же периоде, не дожидаясь, например, 2028 года.
2. Срок для взыскания неустойки (штрафов, пеней)
Это самый важный практический аспект разъяснений. Минфин четко указывает:
Претензия о взыскании неустойки (штрафов, пеней) должна быть направлена поставщику не позднее 5 рабочих дней с даты истечения срока удовлетворения такого требования, установленного в контракте.
Как это работает на примере:
1. Контрактом предусмотрено, что поставщик должен уплатить пеню за просрочку исполнения обязательства в течение 10 рабочих дней с даты получения требования от заказчика.
2. Заказчик направил требование об уплате пеней 1 октября 2025 года.
3. 10-дневный срок для добровольной уплаты истекает 15 октября 2025 года.
4. Если поставщик не уплатил пени до 15 октября, у заказчика есть всего 5 рабочих дней — до 22 октября 2025 года — чтобы направить ему полноценную претензию, которая является обязательным шагом перед обращением в суд.
Почему этот срок так важен? Пропуск 5-дневного срока может быть расценен судом как несоблюдение досудебного порядка, что приведет к оставлению иска без рассмотрения.
На какие контракты распространяются правила?
Данный порядок применяется к контрактам, заключенным по:
— Закону № 44-ФЗ (госзакупки).
— Закону № 223-ФЗ (закупки госкомпаний и субъектов естественных монополий).
Что должно быть включено в претензию?
Минфин рекомендует указывать в претензии:
— Реквизиты контракта.
— Суть нарушения (например, просрочка исполнения, выявление недостатков).
— Расчет суммы требований (неустойка, убытки).
— Ссылку на нормы закона и условия контракта.
— Четкий срок для добровольного исполнения требований.
— Предупреждение об обращении в суд в случае неудовлетворения претензии.
