Мы обсудили служебное время, теперь перейдём к не менее важной теме — времени отдыха.
Важно понимать, что вы пришли служить, а не круглосуточно работать. У каждого есть рабочее время — 40 часов в неделю, в течение которых вы обязаны выполнять свои обязанности. А также время отдыха, когда вы свободны от служебных дел.
Классификация времени отдыха и его понятие описаны в статье 57 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации».
1. Время отдыха - время, в течение которого сотрудник свободен от исполнения служебных обязанностей.
2. Для сотрудника устанавливаются следующие виды времени отдыха:
1) перерыв в течение служебного дня;
2) ежедневный отдых;
3) выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
4) нерабочие праздничные дни;
5) отпуска.
Сегодня мы обсудим перерывы в течение рабочего дня.
Хочу обратить ваше внимание на различия между нормами права ФЗ-197 «О службе в УИС» и Трудового кодекса РФ.
Согласно статье 106 Трудового кодекса РФ, время отдыха — это период, когда работник освобождён от трудовых обязанностей и может использовать его по своему усмотрению.
Видите разницу? В законе для сотрудников УИС не указано, как именно они должны использовать это время. Поскольку наш закон не содержит детальной информации о перерывах, будем руководствоваться Трудовым кодексом РФ.
Статья 108. Перерывы для отдыха и питания
В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
В соответствии с приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 31 марта 2023 г. N 194 "Об утверждении Порядка утверждения правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации"
временные рамки (продолжительность) перерыва для отдыха и питания (не более двух часов и не менее 30 минут);
временные рамки (продолжительность) дополнительного перерыва для отдыха и питания при выполнении служебных обязанностей, работе в ночное время и продолжительности смены 12 и более часов (от одного до четырех часов);
Если внимательно изучить нормы Трудового кодекса РФ и приказ ФСИН России, можно заметить некоторую неопределённость в последнем. В приказе говорится: «должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания... который в рабочее время не включается». Однако есть оговорка: «на работах, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приёма пищи в рабочее время».
Эта неопределённость позволяет по-разному трактовать закон в разных учреждениях.
Перерыв для отдыха и питания, как и дополнительный перерыв до четырёх часов, считается временем отдыха согласно статье 57 ФЗ-197. Время отдыха — это период, когда сотрудник свободен от выполнения служебных обязанностей. Если во время установленного перерыва вам поручили «составить отчёт с пометкой срочно», это время не считается отдыхом и должно учитываться как рабочее.
Если вас некому заменить на посту и вы едите во время исполнения обязанностей, это время не считается отдыхом и должно быть отмечено в табеле. Наличие комнаты отдыха не гарантирует предоставление отдыха, хотя судьи иногда считают иначе.
В суде вам придётся документально доказать, что вам не предоставляют время отдыха из-за отсутствия замены. В каждой смене должен быть не только постовая ведомость, но и распорядок дня, где указано, когда вы отдыхаете и кто вас заменяет. Если этого нет, значит, отдыха нет. Почему вы соглашаетесь с этим и не оспариваете?
Если в правилах служебного распорядка вашего учреждения указано, что вам предоставляется два часа на приём пищи и два часа на дополнительный отдых, вы должны требовать их предоставления. Если это невозможно, время должно включаться в рабочее и правила должны быть изменены. Вы же занимаетесь «волонтёрством» по четыре часа, что похвально, но нарушает правила распорядка. Это серьёзное нарушение.
Когда смотришь ваши табели, удивляешься: вся смена отдыхает одновременно, обычно ночью, когда должно быть усиление постов. Расскажите, как вся смена одновременно может отдыхать? В штабе это понятно: обед с 12:00 до 13:00, двери закрыты, накрыт стол. Но как вы покидаете все посты и садитесь «трапезничать» в комнате отдыха?
Отдыхать или нет — ваш выбор. Но соблюдение режима труда и отдыха обязательно в каждой организации.
Например, у Иванова с 10:00 до 11:00 перерыв на приём пищи, его заменяет Петров. Но по факту никто никого не заменяет, обед происходит на посту. Происходит ЧП, и кого будут винить? Иванова или Петрова? Петров попадает под раздачу, потому что согласился с этим и подписал документ. Проблемных ситуаций можно привести много. Я понимаю, что вам безразличны ваши права, но зачем вы сами себя подставляете?
Или ещё пример: вы оператор и сутки смотрите в мониторы без отдыха, несмотря на нормы СанПиН. Человеку свойственно уставать и отключаться. Происходит ЧП из-за вашей невнимательности, и что дальше? Хорошо, если увольнение, но может быть и уголовная статья. Почему вы об этом не задумываетесь и бездумно выполняете приказы?
Статьи по теме: Режим служебного времени