1. Новая парадигма устойчивости городов
В эпоху глобальных трансформаций — от климатических изменений до экономических кризисов и технологических революций — города сталкиваются с беспрецедентными вызовами. Более 56% населения планеты уже проживает в городах, и к 2050 году эта цифра достигнет 70%, что составит почти 7 из 10 человек. Градостроительное проектирование больше не может опираться на традиционные модели роста и стабильности — оно должно овладеть искусством выживания и адаптации в условиях постоянных перемен.
Устойчивые города перестали быть городами, которые идеально спланированы и жёстко контролируются. Вместо этого наиболее успешными оказываются те урбанистические системы, которые способны дышать, эволюционировать и приспосабливаться к пульсу жизни. Экономическая устойчивость городов теперь определяется не только финансовыми показателями, но и способностью городских систем противостоять разнообразным потрясениям — от природных катастроф до экономических спадов — без ущерба для базовых услуг.
2. Адаптивный урбанизм: от жёсткого планирования к гибкости
Философия адаптивности
Адаптивный урбанизм представляет собой фундаментальную переориентацию в градостроительном проектировании — переход от фиксированных генеральных планов к гибким, живым городским системам. Этот подход признаёт, что города являются сложными адаптивными системами, где централизованный контроль сверху вниз часто оказывается неэффективным.
Адаптивность включает два ключевых аспекта: инкрементальную адаптацию на основе постепенных изменений и системную трансформацию, которая затрагивает структурные основы города. Городам необходимо развивать стратегическое планирование, которое делает городскую систему более устойчивой к потрясениям, превращая процесс адаптации в постоянную практику, а не одноразовое событие.
Экономические преимущества гибкости
Диверсификация экономической базы стала ключевой стратегией достижения экономической стабильности. Города, которые полагаются на одну отрасль, более уязвимы к экономическим шокам. Например, Майами диверсифицировал свою экономику, инвестируя в технологии, здравоохранение и туризм наряду с традиционными финансами и недвижимостью, что не только снижает риски, но и открывает новые возможности для роста.
Адаптивность также подразумевает создание квалифицированной рабочей силы, способной работать в различных отраслях, что привлекает таланты и способствует культуре предпринимательства и инноваций — важнейших компонентов динамичной городской экономики.
3. Тактический урбанизм: быстрые решения в кризисные времена
Временные решения как стратегический инструмент
Тактический урбанизм стал мощным инструментом для городов, переживающих экономические трудности. В условиях постоянного паралича и повсеместного сокращения бюджетов муниципальная политика сталкивается с пейзажем остановленных проектов. Адаптивный подход требует от городов не держать эти активы вне работы и не исключать любое альтернативное использование, отличное от запланированного.
Временный урбанизм предлагает общий язык для рассмотрения разнообразия временных использований, позволяя вести диалог между опытом и практиками, разработанными в очень разных городских контекстах. Исследования показывают, что тактические урбанистические вмешательства могут эффективно решать проблемы экономического неравенства и способствовать социальной сплочённости в маргинализированных сообществах.
Экономическое влияние временных проектов
Исследование программы "Piazze Aperte" в Милане, реализованной в 2018 году, показало возможный положительный вклад тактического урбанизма в динамику развития местного бизнеса. Экономические последствия временной городской регенерации проявляются в увеличении количества локальных предприятий и повышении экономической активности районов.
Временный урбанизм во время пандемии COVID-19 трансформировался в решение для борьбы с продовольственной небезопасностью, улучшения здоровья и благополучия. Многие из этих форм тактического урбанизма, хотя и были временными, стали постоянными из-за их популярности, например, расширение велосипедной инфраструктуры в городах.
4. Экономические инструменты устойчивого развития
Инновационное финансирование
Финансирование устойчивого городского развития становится всё более сложной задачей для европейских городов. Растущее население, стареющая инфраструктура, потребности в климатической устойчивости и возрастающие требования к лучшим государственным услугам оказывают значительное давление на муниципальные бюджеты.
Инновационные финансовые механизмы включают:
- Фокус на фундаментальной экономике: приоритет услугам и инфраструктуре, таким как жильё, здравоохранение и образование, которые имеют решающее значение для долгосрочного благополучия общества;
- Динамическое управление портфелем: инновационные финансовые инструменты, которые обеспечивают адаптивное управление ресурсами и согласование финансовых потоков с меняющимися потребностями;
- Финансирование на основе результатов (RBF): модель, которая привязывает платежи к ощутимым результатам, обеспечивая лучшее использование средств.
Государственно-частное партнёрство
Государственно-частные партнёрства (ГЧП) стали критически важным катализатором регенеративного городского развития. ГЧП предлагают стратегическую альтернативу для правительств по преодолению фискальных ограничений и эффективной доставке критически важной городской инфраструктуры.
Шесть факторов успеха для эффективного сотрудничества в ГЧП включают совместное планирование, эффективное управление рисками и стимулы, основанные на результатах, которые необходимы для успешных проектов городской регенерации. Однако для долгосрочного успеха необходимы более сильные рамки ГЧП и механизмы правоприменения.
5. Концепция 15-минутного города: экономика близости
Социально-экономические преимущества
Концепция 15-минутного города предполагает, что все ключевые потребности жителей — доступ к работе, образованию, здравоохранению, услугам, магазинам, рекреационным объектам и зелёным зонам — должны быть удовлетворены в пределах 15-минутной пешей или велосипедной прогулки от дома.
Экономические выгоды 15-минутного города включают:
- Поддержку местной экономики: жители чаще используют местные магазины и услуги, что стимулирует рост малого бизнеса и снижает доминирование крупных корпораций
- Создание рабочих мест: увеличение присутствия местных услуг и предприятий вблизи жилых районов генерирует новые возможности трудоустройства
- Экономию транспортных расходов: снижение зависимости от автомобилей позволяет жителям экономить средства, которые можно направить на другие нужды
- Рост стоимости недвижимости: районы с удобным доступом к разнообразным услугам и зелёным зонам становятся более желанными, что приводит к увеличению стоимости недвижимости.
Устойчивость к кризисам
15-минутные города с хорошо развитыми местными ресурсами и сетями поддержки демонстрируют большую устойчивость к различным кризисам, таким как пандемии, стихийные бедствия и транспортные сбои. Местные сети поддержки и снижение зависимости от внешнего транспорта позволяют сообществам более эффективно реагировать на чрезвычайные ситуации.
6. Смешанное использование: создание устойчивых районов
Экономическая жизнеспособность
Смешанное использование территории отражает переход к созданию ярких, устойчивых и жизнестойких городских пространств. Эти проекты предлагают многочисленные преимущества, включая экономическую жизнеспособность, экологическую устойчивость и повышение качества жизни.
Экономические преимущества включают:
- Экономическую жизнеспособность: привлечение бизнеса, создание рабочих мест и увеличение налоговых поступлений;
- Оживление заброшенных городских районов: стимулирование предпринимательства, привлечение инвестиций и катализация экономического роста;
- Повышение устойчивости: создание экономических выгод через диверсификацию функций и пользователей.
Стратегии успешной реализации
Успешные смешанные проекты требуют:
- Совместного планирования: взаимодействие с местными сообществами, заинтересованными сторонами и властями на ранних этапах процесса планирования
- Гибкого дизайна: включение гибкости в дизайн позволяет смешанным проектам адаптироваться к меняющимся рыночным условиям и будущим потребностям
- Устойчивых практик: внедрение устойчивых строительных практик и интеграция зелёных пространств
- Эффективного управления: профессиональные управленческие команды с опытом работы в смешанных операциях
7 . Зелёная инфраструктура: экономическая ценность природы
Многомерная экономическая отдача
Инвестиции в зелёную инфраструктуру приносят разнообразные экономические выгоды. Экономика городской зелёной инфраструктуры выходит далеко за рамки эстетики, предлагая ощутимую отдачу в области здоровья, устойчивости и процветания.
Одиннадцать ключевых экономических преимуществ зелёной инфраструктуры включают:
- Адаптацию и смягчение последствий изменения климата
- Предотвращение наводнений и управление водными ресурсами
- Качество места
- Здоровье и благополучие
- Стоимость земли и недвижимости
- Экономический рост и инвестиции
- Производительность труда
- Туризм
- Рекреацию и досуг
- Землю и биоразнообразие
- Продукцию с земли.
Конкретные экономические эффекты
Исследования последовательно демонстрируют, что городские зелёные пространства значительно способствуют стоимости недвижимости. Исследования с использованием гедонистических ценовых моделей часто показывают измеримую премию для объектов недвижимости, расположенных рядом с парками, зелёными зонами или улицами с деревьями.
Зелёная инфраструктура также может улучшить устойчивость сообщества и обеспечить экономическую стабильность, добавляя зелёные местные рабочие места, снижая затраты на инфраструктуру и сокращая расходы на очистку сточных вод.
8. Участие сообщества: демократизация планирования
Партиципаторный урбанизм
Партиципаторный урбанизм означает переход от городского развития сверху вниз, управляемого экспертами, к подходам, которые активно вовлекают жителей в формирование их искусственной среды. Это участие — не просто консультация; оно представляет собой фундаментальное переосмысление градостроительства как совместного процесса.
С академической точки зрения партиципаторный урбанизм является краеугольным камнем построения устойчивых и справедливых городов перед лицом ускоряющихся экологических и социальных изменений. Местные сообщества обладают бесценной информацией о своих конкретных уязвимостях и потенциальных решениях.
Инструменты вовлечения
Современные инструменты вовлечения сообщества включают:
- Картографические опросы: сбор пространственной информации о потребностях и предпочтениях жителей;
- Платформы цифрового взаимодействия: программное обеспечение, которое комплексно поддерживает процесс участия и планирования;
- Интерактивное картирование: трансформация абстрактных политических дискуссий в конкретные, привязанные к местоположению разговоры;
- Совместная разработка документов: инструменты аннотации позволяют получать конкретную, контекстную информацию о конкретных разделах или предложениях.
Эффективная платформа для вовлечения сообщества должна быть удобной для пользователей, доступной на различных устройствах и предлагать многоканальное взаимодействие для охвата разнообразной аудитории.
9. Цифровые технологии: инструменты умного планирования
GIS и пространственный анализ
Геопространственные данные могут играть критическую роль в поддержке более устойчивого городского планирования. Точные и своевременные геопространственные данные и необходимые инструменты для их преобразования в значимую информацию для принятия решений могут быть трансформирующими для городов и помогать в защите наиболее уязвимых от природных опасностей.
GIS предлагает самые мощные инструменты визуализации в картографии. Планировщики могут использовать его для подготовки к прерываниям обслуживания и картирования эффективной доставки коммунальных услуг. GIS для градостроительства может обеспечить превосходное картирование на 90 процентов быстрее.
Технологии умных городов
Умные города используют такие технологии, как IoT (интернет вещей, датчики движения, открытия, газа и т.д.), AI (искусственный интеллект) и аналитика больших данных для оптимизации использования ресурсов, поддержания экономического развития и улучшения управления. Интеграция технологий в городских районах способствует экономической эффективности за счёт оптимизации городских операций и услуг.
Цифровые инструменты для градостроительства включают:
- BIM (Информационное моделирование зданий): революционизирует городское планирование за счёт улучшения сотрудничества, сокращения ошибок и предоставления данных в режиме реального времени;
- Виртуальную реальность (VR): предлагает захватывающий опыт городского планирования, улучшая визуализацию, участие общественности и моделирование дизайна;
- Параметрическое проектирование: использует алгоритмы для создания адаптивных, управляемых данными проектов;
- ИИ и машинное обучение: обеспечивают прогнозную аналитику для лучшего принятия решений и автоматизации процессов проектирования.
Глобальный рынок программного обеспечения и услуг городского планирования достиг 7,03 миллиарда долларов США в 2024 году и, по прогнозам, будет расти с CAGR 11,1% с 2025 по 2034 год.
10. Плейсмейкинг: создание экономической устойчивости через качество места
Роль плейсмейкинга в устойчивости
Плейсмейкинг имеет значение для устойчивости, поскольку создание сильного чувства места не только устанавливает отличительную идентичность, но и помогает людям чувствовать связь со своей физической средой и друг с другом. Хорошо спроектированные общественные пространства способствуют взаимодействию между демографическими и профессиональными когортами, создавая социальный капитал, который обеспечивает скоординированное реагирование на катастрофы и взаимную помощь во времена кризиса.
Плейсмейкинг становится общей стратегией для устойчивости. Он обеспечивает социальную инфраструктуру, необходимую для восстановления после стихийных бедствий, одновременно привлекая увеличенные расходы и инвестиции для защиты от экономического спада.
Экономические результаты
Плейсмейкинг — это не просто эстетические улучшения; это основная стратегия экономического развития и устойчивости. Примеры успешных проектов включают:
- Campus Martius Park в Детройте: популярность парка привлекла крупных арендаторов офисов, более 2 миллиардов долларов инвестиций в недвижимость и примерно 20 000 новых рабочих мест в прилегающий район;
- Биддефорд, Мэн: город получил 216 миллионов долларов реинвестиций в центр города, добавление более 160 новых предприятий и признание как победитель премии Great American Main Street Award 2022 года.
Устойчивый плейсмейкинг снижает риски, открывает долгосрочную ценность и обеспечивает преимущества, которые длятся в социальных, экологических и экономических результатах.
11. Управление в условиях неопределённости
Новые метрики успеха
Традиционные экономические показатели, такие как ВВП, недостаточны для измерения успеха городского развития. Необходимо принять альтернативные метрики, которые лучше отражают благополучие, социальную справедливость и экологическую устойчивость.
Три четверти стран сообщили о наличии механизмов мониторинга и оценки их национальных городских политик. Среди них более 70% используют цели и индикаторы, что представляет собой резкое увеличение с 38% в 2021 году.
Интегрированный подход
Создание устойчивых городов требует целостного подхода, который объединяет инфраструктуру, транспорт, климатические инициативы и эффективное управление. С тщательным планированием, передовыми технологиями и прочным сотрудничеством города могут предвидеть вызовы, адаптироваться к новым реалиям и процветать даже перед лицом неопределённости.
Городской компас включает девять уроков для превращения кризиса в изменения:
1. Решение проблемы неравенства
2. Управление плотностью
3. Построение доверия
4. Локализация действий
5. Согласование управления
6. Баланс между краткосрочными и долгосрочными целями
7. Принятие цифровизации
8. Диверсификация цепочек создания стоимости
9. Подготовка к переходам.
12. Заключение: от выживания к процветанию
Искусство выживания в градостроительном проектировании в эпоху перемен заключается не просто в способности противостоять потрясениям, но в умении трансформировать вызовы в возможности для инноваций и роста. Экономическая устойчивость городов строится на фундаменте адаптивности, разнообразия, вовлечения сообщества и стратегической интеграции природных и технологических решений.
Города будущего будут процветать благодаря интеграции, предвидению и адаптивности. Те, которые отдают приоритет устойчивой инфраструктуре, принимают передовые решения в области мобильности и строят прочные партнёрства в различных секторах, будут гораздо лучше подготовлены к тому, чтобы справляться с неопределённостью, поддерживать важные услуги и обеспечивать доступную и надёжную мобильность для всех.
Городская устойчивость — это не просто одноразовая цель; это постоянный путь обучения, адаптации и совершенствования. Города, которые принимают этот подход, могут превращать вызовы в возможности, создавая сообщества, которые являются более безопасными, устойчивыми, справедливыми и обеспечивают более высокое качество жизни для своих жителей.
Через интегрированное планирование, вовлечение сообщества и стратегические инвестиции города могут построить инфраструктуру и социальную сплочённость, необходимые для преодоления предстоящих вызовов. Делая устойчивость приоритетом, города могут проложить путь к формированию устойчивого, процветающего мира.
Статья подготовлена на основании открытых источников, иллюстрации Perplexity.