Предупреждаю сразу: Если вы не зарабатываете деньги, посадив других людей в свою лодку — то не теряйте время на эту статью. Она вас не касается... Вам даже вредно это читать (особенно до обеда).
Закон "О безопасности людей на водных объектах" (4-ФЗ от 3 февраля 2025г.), конечно же касается не только нас — пользователей маломерных судов.
Но, как и всех нормальных людей, "нас интересует наше". Поэтому, мы обсуждаем положения этого Закона, которые касаются лодочников (нас с вами).
Знаю, что большинство участников канала "Лодочник" не интересуются коммерческими перевозками.
Мало кто из нас оказывает платные услуги (катает людей) на своих маломерках. Или (например) подрабатывает рыболовным гидом на своей лодке (Не люблю модное слово "гайдинг").
Но, всё-таки, выскажу своё мнение о том — как некачественная работа разработчиков закона усложнила жизнь (в данном случае тех, кто зарабатывает себе на жизнь платной перевозкой людей или грузов).
Вы уже читали о том, что с 1 сентября 2025 года все маломерные суда используемые в коммерческих целях должны зарегистрироваться в реестре маломерных судов (в ГИМС).
Сдать экзамен (в ГИМС) на право управления маломерным судном и проходит периодическое ТО там же (в ГИМС). На это им отведён пятилетний переходный период...
Казалось бы:
"Ну чего тут непонятного?.. В течение пяти лет все должны зайти под крышу ГИМС.
Дальше будет всё тоже самое, только подчиняться будут не капитану порта, а Государственной Инспекции Маломерных Судов (и здесь всё проходить, пересдавать, оформлять и платить)".
Вот только, разработчики, собирая свой законопроект (по аналогии со сборкой автомобиля на конвейере) забыли закрутить одну гайку (на самом деле не одну).
И на выходе получилось то, что уже много десятилетий производит наш родной АвтоВАЗ (во всём мире это называется браком, а у нас "машиной").
Кстати, лет 40 назад ВАЗы были качественней, надёжней — хотя и попроще. Впрочем, как и законы... (Личное мнение автора, возможно вы с ним не согласитесь).
Итак, вернёмся к маломерным судам используемым в коммерческих целях.
Отдав коммерческие маломерки под "крышу" ГИМС, разработчики Закона не позаботились о том — как добросовестные граждане (оформляющие свою деятельность) будут получать лицензию на коммерческие перевозки.
Лицензия.
Согласно постановлению о лицензировании этой деятельности, лицензии выдаются только судам с регистровыми судовыми. То есть, состоящими в речном или морском регистре (РРР, РМРС) . А не в регистре маломерных судов (регистрация в ГИМС).
Лицензирование этой деятельности (для маломерных судов) никто не отменял — а с переходом в ГИМС (регистрации в реестре маломерных судов) судовладелец уже не может получить такую лицензию.
Капкан законотворчества.
Капкан захлопнулся! "Мудрые" законотворцы обязали регистрироваться в ГИМС, но не дали возможности зарегистрировать деятельность — за осуществление которой (без лицензии) последует жёсткое наказание.
Несколько раз, в комментариях под статьями на Дзене (и в нашем Телеграм-канале "Лодочник") люди спрашивали "Как теперь регистрировать коммерческие перевозки?" (перейдя в ГИМС)... Насколько я знаю, никак.
С 1 сентября 2025 года не получится зарегистрировать маломерное судно в речном регистре (чтобы получить лицензию на платные перевозки). Регистрироваться надо в ГИМС. Но, зарегистрировавшись в гос.реестре маломерных судов (ГИМС) невозможно получить лицензию.
Что делать? и Кто виноват?
Вечные, для нашей страны, вопросы...
Требуется:
- Либо исправить (доработать) "Закон о безопасности людей на водных объектах"
Это вряд ли сделают. Хлопотно, долго, а главное... стыдно признаться, что за три года не смогли нормально проработать Закон. Хотя, о чём я?.. Какой стыд в наше время (это слово уже давно вышло из употребления).
- Либо выпустить новое постановление правительства о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним и морским водным транспортом пассажиров и грузов. И там учитывать суда, стоящие на учете в ГИМС (реестр маломерных судов).
А вот это сделать гораздо проще. Только делать это надо было ДО принятия ФЗ№4 от 3 февраля 2025 года — а не ПОСЛЕ. Будем надеяться, что с изданием такого постановления не будут тянуть три года...
Что делается сейчас:
Минтранс собирается забрать обратно все маломерные суда используемые в коммерческих целях.
Для этого Минтранс России предложил перечень типов маломерных судов, которые можно будет исключить из регистрации в ГИМС (как требует ФЗ №4):
- используемых в целях обеспечения торгового мореплавания и судоходства,
- не подлежащих госрегистрации в реестре маломерных судов,
- проходящих классификацию и освидетельствование по специальным правилам Кодекса торгового мореплавания и Кодекса внутреннего водного транспорта.
Желающие могут ознакомиться с этим проектом приказа Минтранса (ссылка). Какое время уйдёт на то, чтобы проект стал приказом — не знаю (у нас возможно всё). Предлагается подписать и ввести в действие уже с 1 марта 2026г.
В любом случае, сочувствую тем, кто уже зарегистрировался в ГИМС (в соответствии с законом) и собирается заниматься коммерческой деятельностью (в соответствии с законом). Вы попали в законодательный капкан, который, впрочем, наши законотворцы выставили не со зла. А так, по недоразумению ...
Хотелось бы знать, по какому недоразумению к законотворчеству допускают людей — которые такие капканы расставляют? Хотя, задавая такие вопросы мы снова вернёмся к АвтоВАЗу (и не только к нему). Поэтому, будем ждать скорейшего урегулирования данной проблемы. Минтранс работает, мы ждём.
Telegram-канал "Лодочник" можно найти по этой ссылке (но там больше про рыбалку, лодки, термосы и проч... чем про скучное законодательство).