Штраф за нарушение требования о самостоятельном выполнении работ по госконтракту
При проведении строительства и реконструкции объектов капитального строительства за счет государственных или муниципальных средств законодательство устанавливает строгое правило: определенные виды работ подрядчик обязан выполнять своими силами. Нарушение этого требования влечет за собой существенную финансовую ответственность.
Суть нормы
Согласно пункту 7 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ, которые он должен выполнять самостоятельно, с него взыскивается штраф.
Ключевым здесь является понятие «самостоятельно». Это означает, что для выполнения этих конкретных работ подрядчик не имеет права привлекать субподрядчиков или иных третьих лиц. Данная мера направлена на обеспечение ответственности и контроля за ключевыми процессами на объекте.
Какие работы должны выполняться самостоятельно?
Конкретный перечень таких видов и объемов работ установлен отдельным нормативным актом — Постановлением Правительства РФ от 15.05.2017 № 570. Именно этот документ определяет, какие именно строительные операции (например, монтаж несущих конструкций, устройство фундаментов и т.п.) подрядчик не может перепоручить другим организациям и должен выполнять силами собственного персонала и техники.
Размер штрафа
Размер финансовой санкции за нарушение данного требования является фиксированным и составляет 5% от стоимости тех самых работ, которые должны были быть выполнены самостоятельно, но были переданы субподрядчику или не выполнены надлежащим образом.
Эта норма имеет несколько важных последствий:
— Для государственных и муниципальных заказчиков: Это мощный инструмент контроля. Они получают право взыскать значительный штраф, если обнаружат, что критически важные работы выполняются не собственной квалифицированной командой подрядчика, а привлеченными силами, что может повлиять на качество и безопасность объекта.
— Для подрядчиков: Необходимо строго следить за соответствием своей деятельности перечню из Постановления № 570. Привлечение субподрядчиков для выполнения работ, указанных в этом перечне, является прямым нарушением условий контракта и приводит к крупным финансовым потерям.
— Для обеспечения качества: Норма направлена на то, чтобы ключевые этапы строительства выполнялись ответственными и технически оснащенными компаниями, выигравшими конкурс, а не перепоручались непроверенным исполнителям.
Требование о самостоятельном выполнении работ и установленный за его нарушение штраф являются важными элементами системы управления рисками в государственном строительстве.
