Содержание статьи:
1.Оценка профессиональных рисков — обязанность работодателя
2. Почему оценка профессиональных рисков — ключевая процедура?
3. Где необходимо применять результаты оценки профрисков?
Создание безопасной рабочей среды - неотъемлемый элемент корпоративной системы любой организации. Это связано не только с требованиями закона. Характеристика условий труда, с точки зрения безопасности - это немаловажный фактор при выборе места работы для самим сотрудником. Для того, чтобы она была наиболее полной необходимо своевременно выявлять опасности и оценивать риски их проявления.
Оценка профессиональных рисков — обязанность работодателя
Известный факт - согласно статье 214 ТК РФ, каждый работодатель, вне зависимости от масштаба предприятия или специфики его деятельности, обязан систематически проводить оценку профессиональных рисков (ОПР). Эта процедура входит в базовый набор потребностей безопасности организации, потому направлена на предотвращение ситуаций, угрожающих физическому или психологическому здоровью сотрудников, а также на формирование культуры безопасности, интегрированной в повседневные бизнес-процессы.
Работодатель сам решает как ему оценивать риски. Но, в то же время начальный этап оценки практически всегда один и тот же, то есть предполагает тщательный аудит всех элементов рабочего процесса, включая оборудование, технологии и организационные процедуры. Например, в производственном цехе анализируются не только явные опасности, такие как шум станков или испарения химикатов, но и скрытый их вид, такие как усталость металла в конструкциях или психологическая нагрузка, вызванная монотонностью операций. Для сбора данных могут применяться разные способы:
● интервьюирование сотрудников,
● анализ НПА и ЛНА;
● анализ статистики происшествий за предыдущие годы.
Выявленные угрозы обязательно классифицируются по категориям, например, катастрофические (падение с высоты, взрыв), высокие (поражение током, контакт с кислотой), умеренные (эргономические нарушения, переутомление) и низкие (временный дискомфорт). Очень распространенным способом оценки является матричный. Для его реализации используются матрицы оценки, где риск определяется как произведение вероятности возникновения инцидента на тяжесть его последствий. Например, вероятность падения груза в складском помещении может оцениваться в 0.3, а тяжесть последствий — в 4 балла, что дает итоговый балл 1,2 соответствующий умеренному уровню риска.
На основе проведенного анализа разрабатывается превентивные меры, начиная с ликвидации источника опасности (например, замены токсичного раствора на безопасный аналог), внедрения методов контроля (установки защитных экранов или систем вентиляции), административных мер (введения инструкций и обучения персонала) и заканчивая обеспечением средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Результаты оценки фиксируются документально. Обязательный документ - реестр опасностей и рисков. К нему могут добавится карты карты рисков для каждого места работы и планы корректирующих действий с указанием сроков и ответственных лиц. Периодичность оценки работодатель утверждает сам, но на практике ее лучше проводить, например, после модернизации конвейера или введения нового химического реагента, то есть при практически любых изменениях условий труда.
Игнорирование обязанности по оценке профессиональных рисков влечёт за собой не только финансовые санкции, такие как штрафы до 200 тысяч рублей для юридических лиц по статье 5.27.1 КоАП РФ, но и репутационные потери. Например, в 2023 году сеть кафе в Екатеринбурге столкнулась с падением выручки на 30% после публикации в СМИ материалов о массовом отравлении поваров парами чистящих средств, что стало следствием отсутствия оценки рисков при работе с химикатами.
Почему оценка профессиональных рисков ключевая процедура?
Область охраны труда включает в себя большое количество мер, которые необходимы для ее реализации. При этом, среди них есть так называемые, фундаментальные, без проведения которых дальнейшие процедуры не имеют смысла. Оценка профессиональных рисков одна из таких.. Её первичная роль - соблюдение законодательства, но по значению она выходит за ее рамки, оказывая влияние на ключевые бизнес-показатели, включая финансовую стабильность, лояльность персонала и доступ к новым рынкам.
Прямые и косвенные издержки, связанные с пренебрежением оценкой рисков, значительно превышают затраты на превентивные меры. Например, падение сотрудника со стремянки в гипермаркете может обойтись компании в 500–700 тысяч рублей, включая компенсационные выплаты, судебные издержки и простой отдела, тогда как установка противоскользящих накладок на ступени и испытание лестницы стоили бы не более 100 тысяч рублей. Косвенные убытки, такие как падение производительности, текучка кадров или ремонт оборудования, также оказывают существенное влияние: исследования НИИ труда показывают, что предприятия с внедрённой системой ОПР тратят на 45% меньше средств на страхование и на 20% меньше на подбор персонала благодаря снижению вероятности возникновения травмоопасных инцидентов.
Лояльность сотрудников, уверенных в безопасности своего рабочего места, становится ключевым фактором снижения текучести кадров. Например, на фабрике в Подмосковье после внедрения эргономичных кресел и гибкого графика, для нейтрализации психологических перегрузок количество увольнений сократилось на 25%, а удовлетворённость персонала возросла на 40%. Кроме того, компании, демонстрирующие соответствие требованиям охраны труда получают доступ к новым клиентам. В 2023 году уральский производитель станков выиграл тендер, предоставив детальный отчет по оценке рисков на рабочих местах, который включал анализ вибраций и электромагнитных полей, что подтвердило соответствие процесса производства продукции требованиям охраны труда.
Ключевую характеристику оценки рисков подчеркивает некоторые методы ее проведения. Например, использование современных технологий таких как искусственный интеллект (ИИ), открывают новые возможности при анализе исходной и полученной информации. Например, системы на базе ИИ, установленные на буровых вышках, позволяют прогнозировать износ оборудования за счёт анализа данных с датчиков вибрации и температуры, предотвращая аварии до их возникновения. Некоторые цифровые платформы автоматизируют формирование отчетности, генерируя карты рисков в режиме реального времени и предоставляя рекомендации по оптимизации процессов.
Где необходимо применять результаты оценки профрисков?
Несмотря на некоторую “законодательную вольность” в проведении оценки профрисков есть контрольные точки охраны труда предприятия, где ее результаты создают для них внутреннее зерно, придают им смысл.
Практически каждый работник организации должен пройти обучение. Это конкретное условия для допуска к самостоятельной работе. В постановлении Правительства РФ от от 24.12.2021 № 2464 утвержден вид такой подготовки, при прохождении которого работника учиться методике безопасного выполнения своей работы (п.п. б п.46). Программа подготовки должна должна составлять с учетом выявленных рисков и опасностей на конкретном месте работы
Отдельным категориям персонала необходимо выдавать защитные средства в индивидуальное пользование (статья 221 ТК РФ). Основанием для выдачи являются нормы, которые работодатель сам и создает. Для этого нужно использовать единые нормы (ЕТН) (приказ Минтруда России от 29.10.2021 №767н) и учитывать результаты, в том числе ОПР. К слову, этот факт подтверждает наличие в ЕТН Приложения №2.
Пожалуй основное применение итогов ОПР заключается в создании и внедрении системы управления (СУОТ). Как известно, эта система включает целом формирует охрану труда в компании. Она включает в себя все процессы создания безопасности, в том числе указанные ранее - обучение и выдачу СИЗ. При этом, законом четко обозначена цель СУОТ - устранение и сокращение профрисков и управление ими (п.5 приказа Минтруда России от 29.10.2021 №776н).
Автор: Лапина Ольга.