📌 09.09.2025 г. по делу № 45-КГ25-20-К7 Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ вынесено определение, которое касается срока исковой давности возврата неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала.
🔷Фабула дела: Аминева (Шилова) состояла в браке с Шиловым Д., являлась матерью двоих детей (Морозова А. и Шилова С.). 01.11.2012 она подала заявление в Пенсионный фонд РФ о распоряжении средствами материнского капитала в сумме 338 860 руб., просила их направить на улучшение жилищных условий. К заявлению Аминева приложила копию договора купли-продажи квартиры от 21 октября 2011 г., нотариальное обязательство оформить квартиру в общую собственность супруга и детей в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств маткапитала на покупку квартиры. Квартира была куплена за 370 000 руб, из них 31 140 руб. она оплатила за счет собственных средств. Переход права собственности на квартиру зарегистрирован 12.07.2012. Впоследствии квартира была перепродана. Шилов и Аминьева (Шилова) брак расторгли в 2017 г. 17.04.2020 Шилов Д. умер.
🔶 В 2023 г. по заявлению Морозова А. Прокуратурой была проведена проверка и установлено, что обязанность по оформлению квартиры в общую собственность Аминевой не исполнена, так как Шилов Д. умер, в наследство никто не вступил, надлежащим ответчиком по делу является Аминева. На основании этого Прокуратура в интересах государства обратилась с иском в суд о взыскании неосновательно израсходованных средств маткапитала с Аминевой. Аминева иск не признала, просила отказать в иске в связи с пропуском срока исковой давности. Так же сослалась на то, что из полученных денежных средств от продажи квартиры 84 715 руб. она перевела на сберегательный счет сына Морозова А., супругу Шилову Д. передала в счет его доли 50 000 руб., остальные денежные средства оставила для младшего сына, поскольку муж не платил алименты. Впоследствии она приобрела квартиру и выделила в ней долю младшему сыну. Все действия были совершены с согласия органов опеки и попечительства. В 2012 была проведена проверка, которая нарушений не выявила.
❌ Суд первой инстанции иск удовлетворил. Посчитал, что Аминевой нарушены нормы по использованию средств маткапитала, что повлекло незаконное обогащение за счет бюджетных средств. В применении пропуска срока исковой давности суд отказал, так как посчитал, что течение срока исковой давности по искам в защиту права государственной собственности, начинается со дня, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав как собственника имущества. Пенсионный фонд РФ не наделен функциями контроля за фактическим использованием средств маткапитала. Прокурору стало известно об этом после поступления от Морозова А. 27 июля 2023 г. заявления, следовательно, срок не пропущен.
❗Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, принял по делу новое решение, применил срок исковой давности, указав: в соответствии с Правилами направления средств (части средств) маткапитала на улучшение жилищных условий, утвержденных ПП РФ 12.12.2007 г. № 862 шестимесячный срок истек 23.06.2012 г. Пенсионный фонд обеспечивает контроль за правильным и рациональным расходованием его средств, следовательно знал (должен был знать) о нарушении Аминевой данного ею обязательства. Срок исковой давности истек 23.06.2015 г.
❌Кассационный суд отменил апелляционное определение, направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, указав, что срок исковой давности исчисляется с того момента, когда о нарушении права Пенсионного фонда РФ стало известно прокурору. Апелляция новым определением оставила решение суда в силе.
⚖ Верховный Суда РФ определение, вынесенное кассационным судом отменил, в связи с нарушениями, которые выразились в следующем: Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Указанная норма разъясняется ПП Верховного Суда от 29 сентября 2015 г. № 43 и определением Конституционного Суд РФ от 22 декабря 2015 г. № 2933-0. Пенсионный фонд РФ обеспечивает контроль за правильным и рациональным расходованием его средств. Выводы кассационного суда о том, что срок исковой давности прокурором не пропущен сделаны без учета вышеназванных положений закона. Выводы суда апелляционной инстанции о том, что срок исковой давности следует исчислять с 23.07.2012 являются правильными. Срок исковой давности истек 23.06.2015. Судом апелляционной установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, и верно применен закон, апелляционное определение оставлено в силе.
💡 Таким образом, срок исковой давности по делам о возврате неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала исчисляется с момента, когда о таком нарушении узнал или должен был узнать Пенсионный фонд (Социальный фонд) РФ, а не Прокуратура.
