Госдума сделала важный шаг навстречу справедливости в сфере госзакупок. В первом чтении приняты поправки в часть 7 статьи 7.30.4 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ), которые устраняют правовой дисбаланс между субъектами МСП и крупным бизнесом. Речь идет о защите поставщиков (подрядчиков, исполнителей), работающих по контрактам в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ.
Суть проблемы
До сих пор действовала парадоксальная ситуация. Закон № 223-ФЗ (в редакции, действующей с 2022 года) устанавливает для заказчика единый для всех срок оплаты товаров, работ или услуг — не более 7 рабочих дней. Эта норма не делает различий между малым предприятием и крупным холдингом.
Однако административная ответственность за нарушение этого срока по ст. 7.30.4 КоАП РФ наступала для заказчика только в одном случае: если контракт был заключен с субъектом малого или среднего предпринимательства (МСП). Если же контракт заключался с компанией, не входящей в реестр МСП, то просрочка платежа для заказчика оставалась фактически безнаказанной. ФАС России могла вынести предписание, но штрафовать недобросовестного заказчика было не за что.
Таким образом, законодатель создал равные правила игры в части сроков, но не обеспечил равной ответственности за их нарушение.
Что меняют поправки?
Законопроект № 921844-8 https://sozd.duma.gov.ru/bill/921844-8 простое и логичное решение: исключить из части 7 ст. 7.30.4 КоАП РФ слова «с субъектом малого или среднего предпринимательства».
Последствия этой редакционной правки кардинальны:
- Установление равной ответственности. Теперь штраф за просрочку оплаты будет грозить заказчику при нарушении обязательств перед любым поставщиком, независимо от его размера.
- Конкретные санкции. Для должностных лиц заказчика штраф составит от 30 000 до 50 000 рублей. Для самой компании-заказчика — от 50 000 до 100 000 рублей.
- Повышение дисциплины и уверенности. Недобросовестные заказчики лишатся возможности безнаказанно задерживать платежи крупным компаниям.
Что дальше?
После принятия в первом чтении законопроект будет дорабатываться с учетом поправок ко второму чтению. Ожидается, что он будет принят без принципиальных изменений, так как получил поддержку Правительства РФ. После принятия Федерального закона и его официального опубликования новые правила вступят в силу.
Это важный шаг к созданию более сбалансированной и защищенной среды для всех компаний, работающих в сфере закупок по ФЗ № 223.
Следите за обновлением на https://sozd.duma.gov.ru/bill/921844-8