У моей дочери начались осенние каникулы. Целая неделя! Я уже планировала, как мы проведем это время: сходим в театр, съездим к бабушке, выспимся наконец, погуляем в парке.
Ха. Наивная я. В последний день перед каникулами дочка пришла из школы с полным рюкзаком учебников и тетрадей. Я спрашиваю: "Зачем ты все это тащишь? У тебя же каникулы!"
Она устало ответила: "Мам, нам задали на каникулы".
Я открыла дневник. И обомлела.
Литературное чтение: прочитать список из ДЕСЯТИ произведений и заполнить читательский дневник.
Математика и русский: рабочая тетрадь на печатной основе — 10 страниц. ДЕСЯТЬ!
Окружающий мир: тетрадь на печатной основе — подготовить проект с презентацией.
Музыка: выучить песню "Осень золотая" (три куплета!).
Я сижу и читаю это. И не верю глазам.
Дочь во втором классе. У нее каникулы. КАНИКУЛЫ! Это значит ОТДЫХ!
Но какой отдых, если ей нужно делать уроки как минимум по три часа каждый день?
Я прикинула: на домашнюю работу будет уходить до 3 часов в день. Получается, что у ребенка каникулы превращаются в рабочую неделю!
При этом! Обратите внимание! У них в школе по СЕМЬ уроков каждый день! СЕМЬ! Во втором классе!
Дочка приходит домой в три часа дня. Уставшая, измученная. Мы садимся делать уроки — это еще часа два. Потом ужин, душ, сон. И так каждый день.
Ребенок как загнанная лошадь. Я думала, что хоть на каникулах она отдохнет. Выспится. Поиграет. Побудет ребенком. Но нет.
Учителя решили иначе. Возможно, они хотят как лучше. Хотят, чтобы дети не забыли материал. Но ведь есть же мера!
Ребёнок восьми лет не должен работать по три часа в день на каникулах!
У него должно быть детство! Он должен отдыхать! Бегать, прыгать, играть в игрушки, смотреть мультики, наконец! А не сидеть над тетрадками и учить английские слова.
- То, что вы описываете — это действительно перебор. Давайте разберёмся, что говорит закон и какие у вас есть права.
Что такое каникулы с юридической точки зрения?
Согласно Федеральному закону № 273-ФЗ «Об образовании» каникулы — это плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей.
Ключевое слово — ОТДЫХА. Не для дополнительной учёбы. Не для закрепления материала. А для отдыха.
Это значит, что каникулы по определению предназначены для того, чтобы ребёнок отдохнул от учебной нагрузки, восстановил силы, переключился на другую деятельность.
Домашние задания на каникулах противоречат самой сути каникул как времени отдыха.
Имеют ли право учителя задавать домашние задания на каникулы?
Вот здесь начинается самое интересное.
Прямого федерального запрета на домашние задания на каникулы нет. То есть в законе «Об образовании» не написано: «Запрещается задавать домашние задания на время каникул».
НО. В 2025 году Министерство просвещения РФ выпустило Методические рекомендации по организации домашней учебной работы обучающихся общеобразовательных организаций.
И вот что там написано:
«Домашние задания на каникулярное время НЕ ЗАДАЮТСЯ. Рекомендуется предоставление обучающимся списка литературы для самостоятельного чтения».
Читаете? НЕ ЗАДАЮТСЯ. Это официальная позиция Министерства просвещения.
Да, это не закон, а методические рекомендации. Но это официальный документ, на который можно и нужно ссылаться.
Но если это рекомендации, а не закон, значит, учителя могут их игнорировать?
Формально — да, могут. Рекомендации — это не прямое предписание.
Кстати, согласно исследованию Российской академии образования (РАО) рекомендации эти повсеместно не соблюдаются и около 80% школьников делают домашние задания и в выходные, и на каникулах.
Но есть нюансы.
Часть 2 статьи 30 закона «Об образовании в Российской Федерации» говорит: школа принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации образовательной деятельности.
То есть школа может сама решить, задавать ли домашние задания на каникулы или нет, и закрепить это решение в своих внутренних документах — в уставе школы, в Положении о домашних заданиях, в правилах внутреннего распорядка.
Если в уставе школы написано, что домашние задания на каникулы не задаются — учителя обязаны этому следовать. Если они нарушают — это нарушение локальных актов школы.
Если во внутренних документах ничего не написано — формально учителя действуют в рамках своих полномочий.
Имеет ли ребёнок право на отдых?
Да, и это закреплено международным правом.
Статья 31 Конвенции о правах ребёнка (ратифицирована СССР в 1990 году, Россия — правопреемник) гласит:
«Государства-участники признают право ребёнка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту».
Конвенция о правах ребёнка имеет силу закона на территории России.
Если ребёнок на каникулах вынужден по три часа в день делать уроки — его право на отдых нарушается.
Домашние задания в разумном объёме — это нормально. Но когда объём такой, что ребёнок не может полноценно отдыхать — это нарушение его прав.
Обязан ли ребёнок выполнять домашние задания, заданные на каникулы?
Формально — нет, не обязан.
Каникулы — время отдыха. Методические рекомендации Минпросвещения прямо говорят: задания на каникулы не задаются.
Если школа всё же задаёт — ребёнок вправе не делать, ссылаясь на то, что каникулы предназначены для отдыха.
НО.
Практика показывает: если ребёнок не сделает — ему поставят двойку, отчитают, создадут психологический дискомфорт.
Поэтому формальное право не делать и реальные последствия — это разные вещи. Действовать нужно не через отказ ребёнка делать задания, а через официальное обращение к администрации школы.
Могу ли я пожаловаться на объём домашних заданий на каникулах?
✅ Да, можете.
Вот ваш план действий:
- Ознакомьтесь с локальными актами школы (устав, Положение о домашних заданиях). Посмотрите, есть ли там пункт о заданиях на каникулы.
- Напишите заявление на имя директора школы. Сошлитесь на:
- Закон «Об образовании» (каникулы — время отдыха);
- Методические рекомендации Минпросвещения (задания на каникулы не задаются);
- Конвенцию о правах ребёнка (право на отдых).
3. Попросите пересмотреть объём заданий или отменить их вовсе.
4. Если директор не реагирует — обращайтесь в департамент образования вашего города/района.
А если я одна буду жаловаться — на моего ребёнка начнут давить?
Риск есть. Поэтому лучше действовать коллективно.
Объединитесь с другими родителями класса или школы. Напишите коллективное обращение.
Коллективное обращение гораздо сложнее проигнорировать. И учителю сложнее «мстить» всем детям сразу.
Можете также действовать через родительский комитет или попечительский совет школы. Согласно статье 26 закона «Об образовании», родители имеют право участвовать в управлении школой через эти органы.
Попечительский совет может написать заявление директору или даже предложить внести изменения в устав школы — прямо прописать запрет на задания на каникулы.
Может ли учитель ставить двойку за невыполнение заданий на каникулах?
❌ Формально — не должен.
Оценка должна ставиться за знания, а не за выполнение необязательных заданий.
Если задания на каникулы противоречат Методическим рекомендациям Минпросвещения и понятию каникул как времени отдыха — они являются необязательными.
Следовательно, ставить двойку за их невыполнение — некорректно.
Но на практике учителя это делают. Поэтому если вашему ребёнку поставили двойку за невыполнение заданий на каникулах — вы можете:
- Оспорить оценку через классного руководителя, завуча, директора.
- Обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (есть в каждой школе по закону).
- Написать жалобу в департамент образования.
Что делать, если ребёнок не успевает всё сделать на каникулах?
Если объём заданий явно избыточный и ребёнок физически не успевает — вы имеете право не делать всё.
Выберите из заданий те, которые действительно полезны и интересны ребёнку. Например, чтение книг — это хорошо. Пусть читает, но в своём темпе, без давления. А механические задания в тетрадях на печатной основе можете пропустить.
Если учитель будет возмущаться — сошлитесь на:
- Методические рекомендации Минпросвещения (задания на каникулы не задаются);
- право ребёнка на отдых;
- чрезмерность объёма заданий.
И предложите решить вопрос через администрацию школы.
Существуют ли нормы по объёму домашних заданий?
✅ Да, существуют.
СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (таблица 6.6) устанавливает: для 2-3 классов: не более 1,5 часов в день на домашние задания.
Если ваша дочь тратит на задания на каникулах 3 часа в день — это превышает норму в ДВА раза.
Вы можете написать жалобу в Роспотребнадзор с указанием, что школа нарушает СанПиН, перегружая детей домашними заданиями, в том числе на каникулах.
Что можно предпринять в сложившейся ситуации
Действуйте последовательно и не бойтесь отстаивать права вашего ребёнка.
➡️ Шаг 1: Поговорите с классным руководителем
Начните с мягкого разговора. Возможно, учитель просто не осознаёт, насколько велик объём. Сошлитесь на Методические рекомендации Минпросвещения — это официальный документ.
➡️ Шаг 2: Объединитесь с другими родителями
Если учитель не идёт навстречу — действуйте коллективно. Коллективное обращение к директору имеет гораздо больший вес.
➡️ Шаг 3: Официальное заявление директору
Письменное, с регистрацией, со ссылками на законодательство. Требуйте письменного ответа.
➡️ Шаг 4: Если не помогло — департамент образования
С копиями всех обращений и доказательствами перегрузки.
Заключение
Закон чётко определяет каникулы как время для отдыха, а Методические рекомендации Минпросвещения прямо говорят, что домашние задания на каникулы не задаются. Если учителя завалили вашего ребёнка заданиями, вы имеете полное право требовать их отмены через администрацию школы, департамент образования или Роспотребнадзор. Не молчите, потому что детство вашего ребёнка не должно превращаться в бесконечную учебную повинность без права на отдых.