В стране сложилась парадоксальная ситуация с назначением пенсий. С одной стороны, чиновники уверяют граждан, что все сведения о трудовом стаже и страховых взносах надёжно хранятся в единой базе данных Социального фонда России (СФР). С другой стороны, когда дело доходит до реального оформления пенсии, специалисты фонда требуют от будущих пенсионеров предъявить оригиналы трудовых книжек. Получается, что система сама себе не доверяет.
Корень проблемы кроется в статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях". Этот нормативный акт даёт Соцфонду полное право требовать документального подтверждения стажа. И если гражданин по каким-то причинам не может предоставить трудовую книжку — потерял, испортилась, работодатель не вернул — фонд вправе просто не учесть периоды работы при расчёте пенсии.
Для многих людей, особенно тех, кто работал в 1990-е и 2000-е годы, когда со взносами и учётом было не всё гладко, это превращается в настоящую проблему. Они оказываются заложниками ситуации: с одной стороны, им годами говорили, что "всё фиксируется", "всё в базе", "не волнуйтесь". С другой — в момент назначения пенсии выясняется, что без бумажного документа, которому несколько десятков лет, доказать свой стаж практически невозможно.
Особенно абсурдно это выглядит на фоне повсеместной цифровизации. Мы живём в эпоху, когда государство знает о нас практически всё: где мы работаем, сколько зарабатываем, какие налоги платим. Персонифицированный учёт в пенсионной системе ведётся с 2002 года. Казалось бы, вся информация должна быть в электронном виде. Но нет — требуется ветхая трудовая книжка.
Проблема усугубляется тем, что с 2020 года трудовые книжки официально переводятся в электронный формат. Многие граждане уже отказались от бумажного носителя в пользу цифрового. Но что будет, когда они выйдут на пенсию и столкнутся с требованием предъявить документ, которого у них физически нет? Ведь за периоды до перехода на электронный формат данные не всегда полные.
Эксперты отмечают, что ситуация создаёт почву для коррупции и злоупотреблений. Граждане, столкнувшиеся с отказом в учёте стажа, вынуждены обращаться в архивы, разыскивать документы на давно ликвидированных предприятиях, а иногда и судиться с Соцфондом. Всё это требует времени, нервов и денег.
Получается замкнутый круг: государство внедряет электронный учёт, призывает доверять цифровым системам, но само этим системам не доверяет. Пенсионная система, которая должна защищать интересы граждан, превращается в бюрократический лабиринт, где от человека требуют доказывать то, что государство и так должно знать.
Возможно, пришло время пересмотреть подход к назначению пенсий. Если Соцфонд не доверяет собственной базе данных, значит, нужно либо привести её в порядок, либо честно признать, что система персонифицированного учёта не работает должным образом. А требовать от граждан сохранять бумажные документы в эпоху цифровизации — это, как минимум, странно.