Американская армия привыкла гордиться своей логистикой. В каждом докладе, в каждом комментарии на военную тематику на Quora в исполнении звездных и полосатых патриотов — одна и та же мантра: именно она, логистика позволяет США «быть в любой точке мира, когда угодно и с чем угодно». На этой вере построен весь миф о глобальном превосходстве — будто американская экономика и армия обеспечены так идеально, что никакие сбои им не страшны.
Но, как выясняется, не всё так безоблачно. Внутри самих Штатов уже звучат тревожные голоса: логистика дала трещину. Один вирус, сбой в программном обеспечении или задержка в порту — и система, которой гордились десятилетиями, рассыпается как карточный домик.
Об этом пишет американская офицер ВВС Джесси Хампал — специалист по вопросам национальной безопасности и устойчивости критически важной инфраструктуры. В своей статье она фактически признаёт: США не готовы к шоку в собственных цепочках поставок. А это значит, что главная гордость Вашингтона — его логистическая машина — может оказаться самым уязвимым местом.
Хампал напоминает, с чего начались тревоги. В 2017 году крупнейшая судоходная компания мира Maersk буквально остановилась из-за кибератаки NotPetya. Вирус, распространившийся из Украины, парализовал терминалы от Лос-Анджелеса до Нью-Джерси. Рабочие писали маршруты от руки на стикерах, а грузы простаивали неделями. Белый дом тогда заявил, что атака была «самой разрушительной в истории» и стоила сотни миллионов долларов.
Проблема, говорит автор, в том, что после этого Вашингтон не сделал никаких системных выводов. «Почти десять лет спустя, — пишет Хампал, — Соединённые Штаты по-прежнему рассматривают цепочки поставок как подмножество других секторов, а не как критически важную инфраструктуру».
И действительно, каждый кризис Америка встречает по привычке: импровизацией и авралами. Так было с пандемией COVID-19, когда в стране не хватало даже масок и аппаратов ИВЛ. Так было и с микрочипами, ради которых Байден запускал экстренные программы. Всё это — реакция на уже случившееся, а не попытка предотвратить сбой.
Чтобы хоть как-то навести порядок, в Конгрессе появился законопроект о «содействии устойчивым цепочкам поставок», который уже прошёл Сенат. По задумке, он должен сделать Министерство торговли главным координатором в этой сфере: отслеживать риски, моделировать кризисы, создавать стратегические резервы и писать единую «дорожную карту» поставок.
На бумаге выглядит логично, но, как признаёт автор, реформа застряла. Закон «находится на рассмотрении» в Палате представителей — то есть просто лежит в ящике. Почему? Всё просто: борьба за полномочия. Каждый департамент считает, что уже отвечает за свой кусок цепочки — Минэнерго за трансформаторы, Минздрав за лекарства, агентство кибербезопасности за IT. В результате — классическая американская картина: все при деле, но никто не отвечает за результат.
Хампал пишет:
«Этим усилиям присущи два недостатка: они вертикальны и реактивны. Каждый из них сосредоточен на отдельном секторе и вступает в силу только после кризиса».
Автор предлагает выделить цепочки поставок в отдельный сектор критической инфраструктуры, наравне с энергетикой или транспортом. Тогда появится единый центр управления, единый план реагирования и единая ответственность. Но это, как она признаёт, требует политической воли — а с этим в Вашингтоне туго.
Её аргумент жёсткий:
«Наши соперники уже рассматривают цепочки поставок как поле боя. Арсенал Пентагона построен на материалах, которые Китай может выключить, как выключатель света».
Эта фраза — пожалуй, самая показательная. Америка признаёт, что её промышленность, военная и гражданская, критически зависима от внешних поставок — от редкоземельных элементов до лекарств. Любой сбой — и о «глобальной проекции силы» можно забыть.
Хампал напоминает: атака вируса-вымогателя Colonial Pipeline в 2021 году остановила 45% поставок топлива на восток США, а подрыв «Северных потоков» показал, как уязвимы даже физические линии снабжения. Поэтому, по её мнению, цепочки поставок нужно признать отдельным направлением национальной обороны — со своим руководством, стресс-тестами и резервами.
«Сенат сделал первый шаг, — пишет она, — но Белый дом должен пойти дальше: включить цепочки поставок в список критических секторов инфраструктуры».
Иначе говоря, Вашингтон предлагает лечить хроническую проблему тем же способом, что и всегда — создать новую структуру, написать стратегию и надеяться, что теперь-то сработает.
А между строк читается простая истина: Америка, которая десятилетиями гордилась своей «глобальной логистикой», внезапно поняла, что её цепочки — это не броня, а слабое место. И если раньше США гордо демонстрировали, как быстро они могут доставить танк или авианосец в любую точку мира, то теперь выяснилось — один вирус или сбой в софте способен остановить целую империю контейнеров и самолётов.
А в качестве подтверждения/альтернативы/объективного анализа по теме военной логистики предлагаю познакомиться с мыслями известного нам с вами датчанина, Карла Гамильтона: