Выглядело это очень по-грибоедовски, по-молчалински - подошла вся такая на цыпочках, не богата словами...
То, что мы не слышали про новые правила ЕС в отношении политической рекламы - неудивительно. Оно нам надо? Хотя повод есть - ведь подстелили под эти правила жуткие истории про постоянное вмешательство России буквально во всё, что происходит на планете Земля.
Крутые мы все-таки, всякий раз читая про это, думаю я.
Но - когда увидела буквально в одном западном СМИ скромное примечание "Комиссия опубликовала руководящие принципы по закону на этой неделе -всего за два дня до его вступления в силу", то удивилась.
В пятницу, под сурдинку обычных граждан "Расходимся по домам на выходные, но сначала - тимбилдинг, то бишь по кружке пива в ближайшем пабе и доживем до понедельника", Еврокомиссия ввела в действие новые правила, которые никто не успел толком прочесть и одобрить.
Только в европейском Politico я нашла рассказ про это. Остальные как-то не отреагировали. А там прямо в заголовке написали:
"Новые правила ЕС по политической рекламе вызвали негативную реакцию".
А теперь, друзья, извините за бесконечные "звездочки" - будут часто упоминаться крупные соцсети и платформы, дискредитировавшие себя в России, и потому запрещенные в РФ. Но без них никак не объяснить, что произошло.
Цитирую саму статью:
"Новые правила Европейского союза, направленные на повышение прозрачности онлайн-рекламы, вызвали волну критики. Крупные платформы решили полностью прекратить показ политической рекламы - вместо того, чтобы начать соблюдать новые требования.
Активисты заявляют, что закон приведет к значительной потере информации, поскольку такие компании, как Google, Meta* и Microsoft, ввели запрет на политическую рекламу.
Политики считают, что это может нанести ущерб демократическим дебатам.
Еврокомиссия заявила, что осведомлена о серьезной обеспокоенности и продолжает переговоры с крупными технологическими компаниями для смягчения непреднамеренных последствий (она не виновата! правила сами пришли!)
Основная цель попытки - пресечь политические манипуляции и иностранное вмешательство во время выборов".
***
Крупные онлайн-платформы чего-то подобного ждали давно и готовились. Но что это обретет форму закона и поставит всё их руководство в позу, которую Франция Макрона внезапно обеспечила Павлу Дурову, наверное, не могли представить в самых страшных снах.
Тем более - от рьяных поборников демократии, в борьбу за которую те вкладывают миллиарды на восточном фронте.
Общественная дискуссия не успела развернуться, как вынуждена была свернуться обратно - ибо за два дня ее не проведешь.
Вернемся к статье в Politico:
"Новый закон о прозрачности и таргетинге политической рекламы, вступивший в силу в пятницу, вводит новые ограничения и требования к прозрачности для платной политической рекламы.
Как только закон был согласован, Google, Meta* и Microsoft решили полностью прекратить показ политической рекламы в ЕС.
- Небольшие, новые партии и независимые кандидаты потеряют доступный канал для связи с избирателями, в то время как крупные останутся практически незатронутыми (нововведениями Урсулы и К), - заявила словацкий евродепутат Вероника Цифрова Остригоньова. - Этот сдвиг рискует ограничить круг тех, чьи голоса могут быть услышаны, и затруднит предвыборную кампанию для новичков.
Она сказала, что, отказываясь от политической рекламы, платформы выбрали "легкий путь". Она считает "тревожным сигналом" отказ технологических компаний искать компромиссы с законодателями.
Закон требует от платформ предоставления информации о том, к каким именно выборам, референдумам или законодательным процессам относится реклама, сколько она стоила и сообщения подробностей об используемых методах таргетинга.
Обосновывая свое решение, Google заявил, что определение политической рекламы слишком широкое.
Meta* раскритиковала ограничения на таргетированную рекламу, игнорирующие "преимущества для рекламодателей и для людей, которые хотят их достичь".
Польский депутат Европарламента от ультраправых Петр Мюллер заявил, что правила являются примером чрезмерного регулирования, вышедшего из-под контроля.
- Политический рынок будет консолидирован, поскольку крупные известные партии имеют ресурсы для выполнения новых требований. Это подрывает плюрализм и свободу общественного обсуждения...
Другие считают, что такой "блэкаут" пойдет на пользу маргинальным политикам с экстремистскими взглядами - в ущерб тем, кто придерживается умеренных позиций.
- Нельзя получить 50 миллионов просмотров, показывая скучные политические видео. Если у ваших политиков (выходящих в соцсети) нет харизмы, они окажутся в невыгодном положении, - сказал Сэм Джефферс, исполнительный директор и соучредитель WhoTargetsMe, организации, отслеживающей онлайн-кампании.
Джефферс добавил, что исследователи рискуют потерять доступ к политической истории, поскольку они теряют возможность видеть данные о рекламе. По его словам, "семь лет исторических данных исчезли" из библиотеки политической рекламы Google, поскольку Европейский Союз больше не является для него поддерживаемым регионом.
- Для меня это стало довольно пугающей интерпретацией закона, - сказал он, выразив обеспокоенность тем, что то же самое может произойти и с базой данных Meta*.
Google в ответ заявил, что реклама, которая ранее отображалась в его специализированной базе, останется общедоступной на основных страницах, в соответствии с политикой хранения данных.
Библиотека рекламных объявлений Google по-прежнему содержит информацию как минимум о некоторых политических объявлениях. Однако, похоже, она ограничена предыдущим годом, что соответствует требованиям ЕС по Закону о цифровых услугах. Доступная информация не так обширна, как для других юрисдикций, и, например, не включает суммы, потраченные на рекламу.
*
Компании критикуют отсутствие ясности со стороны исполнительной власти ЕС.
Исходя из определения (понятия) "политическая реклама" в законе, Meta* также заблокировала рекламу, касающуюся "социальных вопросов".
А Microsoft не будет размещать "рекламу, основанную на проблемах". Как пояснила компания, это понятие может включать рекламу, посвященную изменению климата, миграции, социальной справедливости, инициативам в области прав человека и любым "политически чувствительным или социально спорным вопросам".
Определение Еврокомиссии, (включенное в закон) охватывает всё, что может повлиять на исход выборов, референдумов, голосований или законодательного процесса, а, значит, и кампании благотворительных организаций и гражданского общества.
По словам Иона Дабски, старшего менеджера кампаний правозащитной группы Eko, возможности для проведения кампаний и сбора средств будут ограничены для небольших организаций, "имеющих важное значение" для демократии в ЕС.
На этой неделе (в ответ) Комиссия лишь уточнила, что информационные или благотворительные кампании неправительственных организаций не всегда следует рассматривать как политическую рекламу ( а дальше как пойдет - если повлияют, значит, рассмотрят).
Представитель Комиссии Маркус Ламмерт защитил закон, подчеркнув, что он "не запрещает политическую рекламу".
Ламмерт заявил, что Google и Meta* являются "частными компаниями, и их коммерческие решения относительно выбора услуг и продуктов, которые они предлагают, остаются за ними", но Комиссия осведомлена о серьезных опасениях со стороны гражданского общества относительно последствий.
Группа организаций гражданского общества написала открытые письма Meta* и Google, призывая компании пересмотреть свои решения о блокировке политической рекламы в ЕС.
Представитель Еврокомиссии сообщил, что ведомство поддерживает связь с заинтересованными сторонами и национальными правительствами для оценки возможных последствий решения Meta*. Комиссия продолжит обсуждение вопроса с обеими компаниями. В 2026 году состоятся переговоры, где проанализируют полученный опыт и сделают необходимые выводы (им некуда больше спешить).
Для некоторых эта шумиха является нежелательным отвлечением, поскольку ЕС уже применяет другие нормативные акты, в частности, Закон о цифровых услугах, регулирующий контент на платформах социальных сетей, который включает в себя требования к прозрачности рекламы.
По мнению немецкого депутата Александры Гизе, Еврокомиссии следует сосредоточиться на борьбе с "токсичными алгоритмами, которые продвигают пропаганду вместо фактов" и перегружают пользователей "возмутительным контентом", а не информацией, которую те действительно хотят получить".
Точка.
***
Почитали вы это вместе со мной и, быть может, подумали - люди обеспокоены. Политики и граждане бьют тревогу.
Так рядовые бюргеры по ТВ увидели совсем другую интерпретацию.
Даю картину маслом.
Информация европейских новостей (пусть при чтении звенит голос диктора, убедительный и беспощадный):
"В пятницу вступили в силу правила ЕС о политической рекламе,
направленные на противодействие манипулированию информацией и
иностранному вмешательству в выборы.
В последние годы выборы по всей Европе сопровождались попытками распространения дезинформации.
На президентских выборах в Румынии в ноябре прошлого года первый тур
был признан недействительным.
Конституционный суд страны сослался на данные разведки. касающиеся вмешательства Москвы в избирательную кампанию в пользу кандидата-популиста Кэлина Джорджеску - факт, который отрицала российская сторона и сам политик.
В ходе других избирательных кампаний, например, во Франции в июне и июле 2024 года, и во время всеобщих выборов в Чехии в минувшие выходные, появлялась дезинформация, распространяемая Москвой (про башню, которую мы разрушили в XIV веке, опять забыли, подумала я).
Согласно последнему постановлению ЕС, которое вступает в силу, политическая реклама теперь должна иметь маркировку прозрачности. Этот знак должен четко идентифицировать рекламу как таковую, и содержать ключевую информацию о спонсорах, самих выборах, и суммах, уплаченных за ее размещение.
Европейская комиссия предложила эти нормы, известные как Положение о
прозрачности и таргетировании политической рекламы (TTPA), в 2021 году.
В то время Еврокомиссия заявила что видит "слишком много примеров рисков, связанных с цифровой сферой".
В пример приводились беспорядки на Капитолийском холме в США в 2021 году, а также заявления о вмешательстве России в референдум по "брекситу" в
Великобритании в 2016 году (продолжаю гордиться вездесущей силой своей страны).
В ходе переговоров национальные правительства и законодатели ЕС
предложили поправки к первоначальному предложению Еврокомиссии, которые, в частности, привели к запрету на иностранное финансирование
политической рекламы в ЕС.
Парламентские выборы в Нидерландах 29 октября станут первыми, на которых будут опробованы новые правила.
Однако, по словам Луизы Кварич, научного сотрудника Центра Жака
Делора, пользователи могут не сразу заметить, что в этом месяце
произошло много изменений (заметят-заметят, подумала я, пожмут плечами и пойдут возмущаться в паб).
- Политические кандидаты и другие лица просто не смогут распространять
свой контент с помощью платной рекламы, - сказала она.
Правила ЕС, направленные на противодействие манипулированию информацией и иностранному вмешательству в выборы, вступили в силу в апреле 2024 года, но большинство положений в полной мере начнут действовать с 10 октября этого года.
Новые нормы вызвали недовольство со стороны крупных технологических
компаний (перечисляются те, о которых рассказали в Politico).
Другие платформы, такие как LinkedIn и Tik Tok, уже не допускают политической рекламы.
На платформе, принадлежащей миллиардеру Илону Маску, такие объявления разрешены, но только если они соответствуют требованиям конкретной страны.
Meta* объявила о прекращении размещения политической рекламы из-за значительных операционных проблем, юридической неопределенности и невыполнимых требований.
Американская соцсеть заявила, что с 2018 года у нее уже есть инструменты, обеспечивающие прозрачность рекламы, касающейся политики и выборов, а новые требования создают неприемлемый уровень сложности и правовой неопределенности для рекламодателей и платформ, работающих в ЕС.
Аналогичное заявление делал и американский технологический гигант Google. В нем говорилось, что новый закон вводит правовую неопределенность для рекламодателей и самих платформ, а именно - дает дает слишком широкое определение тому, что является политической рекламой.
В ЕС раньше существовали правила, касаемые её, однако онлайн-пространству они уделяли недостаточно внимания.
В преддверии выборов в Европарламент 2019 года Еврокомиссия
разработала план действий по борьбе с дезинформацией, включающий ряд
мер, к которым платформы могли добровольно присоединиться.
Однако такой подход выявил недостатки, и исполнительный комитет ЕС
пришел к выводу, что прозрачность в сфере политической рекламы не была
достаточно высокой. Отсутствовали и единые определения политической рекламы для всех платформ и 27 государств-членов ЕС.
Платформы зарабатывают на рекламе немалые деньги: анализ выборов в
Европарламент в прошлом году, показал, что премьер-министр Венгрии Виктор Орбан (а кто же еще? не Макрон же), например, потратил более 60 000 евро на одно рекламное объявление в Google. Это принесло ему более 10 миллионов просмотров всего за 11 дней - больше, чем население Венгрии, хотя некоторые пользователи, возможно, посмотрели его дважды.
В преддверии местных выборов в Бельгии в октябре 2024 года фламандские политические партии в совокупности потратили более 1,7 миллиона евро на рекламу в соцсетях, причём треть общей суммы - более 500 000 евро, пришлась на ультраправую партию "Фламандский интерес".
В Германии политические партии потратили в феврале около 1,5 миллиона евро на рекламу в Google во время избирательной кампании.
*
Клас де Вриз, профессор Амстердамского университета, специалист по проблемам СМИ и демократии, заявил, что политическим партиям и кандидатам придётся искать альтернативы.
- Это могут быть платформы, где реклама всё ещё разрешена, возвращение
к более широкой рекламе - например, в газетах, более изысканный и
экстремальный органический контент или, возможно, покупка поддержки
инфлюенсеров.
По словам Де Вриза, небольшие партии могут пострадать от правил
сильнее других.
- У лидеров партий и видных политических деятелей есть солидная база подписчиков. Но небольшие партии или кандидаты с более низким рейтингом могут не добиться успеха ...
Европейский вещательный союз (EBU) и Совет издателей, объединяющий
генеральных директоров ведущих европейских медиаорганизаций, работающих в сфере новостных СМИ, телевидения, радио и цифровых рынков, обеспокоены
тем, что будет сложно соблюдать новые правила.
- У издателей не только не будет технических возможностей для соблюдения требований и возможности отклонить политическую рекламу, если ее разместят через программатик-рекламу, что подвергнет издателей неприемлемому риску, - заявили они.
Они призвали к большей ясности в отношении того, как именно
идентифицировать спонсоров, форматы деклараций для обеспечения
согласованности и процессы проверки для обеспечения подлинности лиц,
финансирующих рекламу".
Точка.
Ну, вы поняли...
Тревожатся все.
Не последует за этим ни-че-го.
Пятница же была...
Все поволновались. И пошли по пабам. Если хуже не сказать.
***
P.S. Под все это подверстывается для прочтения напоминалка.
В апреле европейцам предъявили "рейтинг главных мишеней кремлевской дезинформационной сети". Составил его Центр информации, демократии и гражданства при Американском университете в Болгарии (а при каком же еще?)
Эксперты, как рассказали читателям, у которых уже глаза с тарелку были, изучили более 640 000 публикаций. И обнаружили - 52% дезинформации приходится на бывшие советские республики и на Балканы.
А первая в списке - о, ужас! - Молдавия.
В первую пятерку у них вошли Латвия, Эстония, Сербия и Армения.
Литва, Грузия, Словакия, Болгария и Чехия замкнули первую десятку.
"Системность публикаций говорит о скоординированной кампании, а не о независимой деятельности СМИ или органическом интересе аудитории.
По словам Софии Фройден, исследователя американского Sunlight Project - инициативы, направленной на защиту американской демократии от
угрозы дезинформации, Россия ориентируется на ближайшие к ней страны в силу традиции.
- Российская империя, Советский Союз и Российская Федерация практиковали территориальную экспансию как средство проецирования силы и предполагаемого выживания. (...) Не случайно Украина была одной из главных
мишеней российской дезинформации еще до начала Евромайдана и последующих событий на Донбассе.
Россия также склонна усиливать сепаратистские или ультраправые,
этнонационалистические нарративы в Восточной и Юго-Восточной Европе.
- Основная задача - разделить европейское население, разжечь
ксенофобию, а также антиевропейские настроения, - говорит Фройден. -
Разделенную Европу гораздо легче завоевать, чем объединенную.
- Образование детей и взрослых в области информационной грамотности имеет решающее значение, - считает эксперт. - Население будет невосприимчиво к российской дезинформации только в том случае, если его научат распознавать и избегать её. С крахом USAID мы видим, как многие проекты и агентства по борьбе с дезинформацией закрываются, - отмечает Фройден . - И это помогает антидемократическим игрокам, таким как Россия и Китай, реализовывать свои тоталитарные внешнеполитические цели на уязвимых группах населения".
*
Какое нежное, однако, население, подумала я.
Как трепетно, трогательно, неустанно забоятся о нем Фройдены и Урсулы фон дер Ляйен.
А мы должны позаботиться о том, чтобы нас за дураков считали. И за простофиль, которые всё это не видят, не слышат. И не учатся противостоять.
Именно поэтому я сочла необходимым рассказать вам про "новые правила Урсулы".
О новом оружии противника на информационном фронте -
Считаю себя тараном. Как известная школьница в любимом детском фильме.
Всем друзьям - достойных выходных! Огромное спасибо за поддержку. Всё вижу, послания читаю. Восстанавливаюсь помаленьку.
----------
Здесь мы с вами можем встречаться, если что - https://t.me/NataliaEfimovaZen
-----------
Букет автору (не больше): Сбер 2202 2005 7265 5585
Уберу, как только Дзен перестанет обворовывать журналистов, которые пришли сюда не развлекаться от нечего делать.