Создается впечатление, что наше полицейское ведомство проживает эпоху переходного (по крайней мере, я на это надеюсь!) периода, когда любые законодательные эксперименты носят временнОй (и врЕменный) характер и продиктованы единственной целью - выживанием.
Помните времена, когда вся страна руководствовалась единым посылом «Всё выше, и выше, и выше стремим мы полёт наших птиц»? Так вот применительно к современным полицейским реалиям некогда установленная высокая планка отбора кандидатов на службу опускается всё ниже и ниже.
Не будем голословными. За последние пару лет МВД сдало позиции по многим некогда незыблемым кадровым направлениям, в числе которых: расширение возрастных рамок поступления на службу; послабления при прохождении ВВК; снятие ограничений по приёму на службу лиц, подвергавшихся уголовному преследованию по делам частного обвинения; отмена института личного поручительства; попытки привлечения на службу ветеранов МВД и т.д.
И вот на очереди очередное законодательное ноу-хау: Госдума в первом чтении одобрила законопроект, отменяющий обязательную стажировку и испытательный срок для кандидатов, пересматривающий сроки первого контракта о службе и вводящий новый порядок профессиональной подготовки вновь принимаемых на службу сотрудников. Данная инициатива направлена, в первую очередь, на ускорение оформления сотрудников и устранение задержек при комплектовании подразделений МВД.
Тем самым планируется решить проблему хронического некомплекта в полиции. Иной способ решения этой проблемы (в виде повышения полицейских зарплат) не нашёл поддержки большинства законодателей. В итоге за законопроект было подано 350 голосов, против - 4, и ещё 23 депутата воздержались.
Вот какую печальную картину обрисовал, например, член фракции КПРФ Ренат Сулейманов:
«Ну вот просто отменим сейчас стажировку, наберём с улицы личный состав, дадим ему оружие при такой низкой заработной плате и отправим, так сказать, исполнять обязанности сотрудников органов внутренних дел…»
Нас уверяют, что предлагаемые инициативы не снизят планку отбора, а лишь помогут оптимизировать процедуру приёма. Теперь остаётся задаться вопросом: как это повлияет на решение кадрового недокомплекта и на уровень подготовки полицейских?
Как известно, в настоящее время полицейские-новобранцы проходят стажировку сроком от двух до шести месяцев, во время которой не только проверяется их уровень подготовки и продолжается дальнейшее изучение морально-профессиональных качеств на предмет соответствия должности, но и осуществляется процесс адаптации в новом коллективе. Практика российской милиции показала действенность этого важного института, позволявшего на начальном этапе освобождаться от случайных людей и предоставлявшего им право дальнейшего выбора (когда те понимали, что эта стезя - не для них). Несомненным плюсом для кадровиков было то, что в такой ситуации вероятность приёма на службу откровенного «кота в мешке» заметно снижалась, а сам кандидат в сотрудники по окончании испытательного срока довольно ясно представлял себе характер будущей службы и все её трудности.
Основным недостатком прежней процедуры, на мой взгляд, был завышенный нижний порог сроков стажировки, составлявший 3 месяца. С точки зрения опытного кадровика могу заверить, что изучить потенциального кандидата в сотрудники и оценить его дальнейшие перспективы порою хватает и одного месяца. Но, увы, приходилось тянуть до нижнего порога ещё пару месяцев. И это при мизерной зарплате стажёра! Если учесть, что некоторые к этому времени уже обзавелись семьями, ситуация для них представлялась крайне неблагоприятной. Таких приходилось иногда различными способами (не всегда законными) поддерживать материально.
Поэтому я, будучи сторонником сохранения испытательного срока в МВД, считал бы целесообразным: 1) сократить его параметры от одного до трёх месяцев; 2) предоставить в отдельных случаях руководителям территориальных ОМВД-УМВД право назначения стажёров на должность досрочно (до истечения месяца) - когда нет сомнений в их профессиональных перспективах.
Есть при этом и второй вариант (вряд ли реализуемый в нынешних реалиях), при котором в течение испытательного срока стажёрам выплачивать не только лишь голый должностной оклад, но и специально устанавливаемые для этой категории дополнительные денежные бонусы - такие, чтобы их зарплата в течение испытательного срока составляла не менее 80% от денежного довольствия аттестованных сотрудников.
В пояснительной записке инициаторы ссылаются на то, что нынешняя процедура «негативно отражается на процессе комплектования ОВД», а принятие изменений позволит новичкам быстрее влиться в работу. Оказывается, вот где «собака зарыта»! А мы-то, наивные, полагали, что причина дикого некомплекта в МВД совсем иная - в низких зарплатах, в недостаточном социальном пакете, в отсутствии правовой защищённости сотрудников и должного престижа этой профессии...
И тут масса недоумённых вопросов. При подобном раскладе приём на службу «непонятно кого» представляется игрой в рулетку - угадаешь или нет? Если промахнулся - тут либо предстоит мучиться с таким сотрудником весь срок действия контракта, либо подводить его под увольнение. Не знаю, как сейчас, а в наше время за некачественный отбор (это увольнение на первом году службы) руководство и кадровиков здорово били…
Так или иначе, стажировку предполагается заменить индивидуальным обучением по месту службы под руководством непосредственного начальника и наставника из числа опытных сотрудников. Собственно, как это было в бытность советской милиции.
И вот тут сильно удивляют слова про «опытного наставника». А где вы сегодня таких найдёте? Большинство из них уже на пенсии или дожидаются знакового дня, дабы тут же «свалить» на гражданку, а оставшиеся (не всегда лучшие) отнюдь не горят желанием тащить наставническую ношу и получать «люлей» за проколы подопечного.
Кроме того, предлагается изменить срок контракта с сотрудником, впервые поступающим на службу в полицию. Если поначалу он был на пять лет, то потом его секвестировали до четырех; теперь же намерены ввести минимальный порог (от одного года), а верхнюю планку вновь поднять до пяти лет. По замыслу авторов, это позволит упростить процедуру увольнения, если возникнет такая необходимость.
Получается, что отныне на начальном этапе двум сторонам придётся договариваться, и почему-то появляется сомнение, что потенциальные кандидаты в полицейские станут выбирать продолжительные сроки. Это приведёт к тому, что вложенные в них затраты по профессиональному становление и адаптацию в коллективе (а на это как раз уходит первый год службы) пойдут коту под хвост! И если раньше многие сотрудники вынуждены были отрабатывать 4-5 лет заключённого контракта, дабы не выплачивать «неустойку», то отныне эти барьеры сняты: через год - «на свободу с чистой совестью!».
Так что, на улучшение погоды в кадровом доме эти новации вряд ли повлияют, а вот репутации МВД будет нанесён очередной серьёзный урон.
P.S. Автор неспроста начал сей опус с «Марша авиаторов»: хочется c оптимизмом глядеть в будущее, когда «на всякий ультиматум» нам МВД «сумеет дать ответ!».
Мои последние публикации на канале:
Подписывайтесь на мой канал! Проявляйте уважение к автору и друг к другу, воздерживаясь от откровенных оскорблений, хамства и мата в комментариях!
