Михаил Хазин в эфире экономики по-русски рассказал интересную историю:
Итак, город не очень большой, но расположенный на трассе. В городе еще с советских времен существует некоторая конторка, которая занимается тем, что латает летом трубы отопления. И у них уже традиция, да, в конце марта объявляется конкурс, они выходят на конкурс, его выигрывают, это все месяц занимает. Где-то со второй половины мая до… по середину сентября они там роют, ремонтируют, поднимают давление в трубах, проверяют и т.д. и т.п. У них все есть. Экскаваторы есть, трактора есть, люди есть, все как бы все нормально.
И вдруг меняется руководство областное, и на конкурс выходит еще одна конторка, которая предлагает денег в полтора раза меньше. При этом конторка явно подставная, потому что зарегистрирована она за две недели до начала конкурса, у нее на балансе нет ни тракторов, ни экскаваторов, вообще ничего нет. Но она предлагает за сумму в полтора раза меньше все сделать. Все прекрасно понимают, и глава города пытается эту конторку с конкурса снять. Ему звонят сверху и говорят: «Не-не-не, ты эту конторку оставь, иначе будет бобо».
Ну, любые чиновники, люди зависимые, что они делают? Вот эта конторка новая, выигрывает конкурс, получает аванс 50% и исчезает. Начало июня конь не валялся, ничего не делается, люди, которые работали в той старой конторке, им же надо зарплату получать, они разбежались, ну, трактора, экскаваторы никуда не делись. И тут неожиданно становится понятно, что-то надо делать.
Значит, эти из города звонят и говорят: «Ребят, что делать? Вы поймите, если у нас зимой прорвет трубы горячего отопления, люди выйдут и перекроют трассу, а у нас нету денег, мы не можем ничего сделать. Вы это хотите?» – говорят – «Нет.» – «Ладно, хорошо, мы поняли. У вас плохой город в плохом месте расположен, по этой причине так и быть. Вот вам те деньги, которые вы отдали на конкурс, объявляете новый конкурс». И так объявляется новый конкурс, а на него никто не подает.
Значит, совершенно ошалелый глава города звонит этому человеку, который у него всегда все делал, теперь это ООО, и говорит ему: «Почему ты не выходишь на конкурс?» – он говорит – «Ты сдурел? У нас всегда было четыре месяца. И у нас и трактора, и экскаваторы, и все были рассчитаны на эти четыре месяца. И у меня были люди. Сейчас эти люди все разбежались. Для того, чтобы они ко мне пришли, я им должен добавить, иначе они не уйдут из тех мест, где они работают. А некоторые все равно не уйдут, потому что они люди приличные. Но самое главное, я же должен ту же работу сделать за два месяца. Мне понадобятся дополнительные трактора, дополнительные экскаваторы. Это аренда и зарплата. Поэтому теперь это стоит не столько, а в два раза больше».
И бедный глава города звонит в область и говорит: «Ребята, надо что-то делать, потому что будет ой-ой-ой». Ну там, конечно, орут, шумят, но фокус состоит в том, что это же разные люди. Одни отвечают за финансы, а другие отвечают за ЖКХ. Тот, который отвечает за ЖКХ, понимает, что будет «ой-ой-ой». И он выколачивает из своих резервов лишние деньги. Успели. За два месяца успели сделать.
Но это вот типичный пример. Те люди, которые создавали вот эти вот фиктивные компашки, которые должны были освоить бюджетные деньги по всей области, это же не в одном городе происходило, они вообще им не интересно, что будет зимой. Они смотрят на финансы. Мы можем выделить столько-то миллионов, ну, как бы это же не крупный город, а маленький, столько-то миллионов, и из них половину просто утащить. Опаньки.
Это же здорово. То, что при этом будут последствия, об этом никто не думает. Вот это разные вещи. Работники Минфина, они совершенно не собираются воровать. Они просто не видят последствия. А есть люди, которым на последствия наплевать, они вполне целенаправленно нарушают закон, но ради того, чтобы получить денег. Но последствия наступают. А дальше начинается катастрофа, чрезвычайная, мороз-35, прорывает трубы горячего отопления, МЧС, эвакуация, и так далее и тому подобное. Это простейший вариант.