Депутаты предложили ограничить количество кошек и собак, которых можно держать в жилом помещении. Что стоит за новым законопроектом, почему его уже называют спорным и как к нему относятся зоозащитники — разбираемся подробно.
О законопроекте
Инициатором стал депутат Евгений Марченко, член думского комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства. Он предлагает установить норму: на каждые 18 квадратных метров жилья можно содержать не более одной взрослой собаки и одной взрослой кошки. Документ направлен на борьбу с антисанитарией и защиту прав соседей, которым часто приходится жить рядом с настоящими мини-приютами.
Сейчас в законодательстве нет ограничений на количество животных в квартире. А значит, хозяин может держать у себя хоть двадцать кошек или собак. В итоге появляются случаи, когда в обычной двухкомнатной квартире живёт десятки животных, а запах и шум становятся мучением для всего подъезда.
«На практике подобная ситуация приводит к многочисленным случаям, когда в квартирах содержится 15-20 и более животных, что влечёт нарушение санитарно-эпидемиологических требований и создание антисанитарных условий», — говорится в пояснительной записке.
Что разрешат, а что нет?
Если закон примут, хозяевам придётся учитывать не только количество питомцев, но и площадь жилья. Разводить животных без меры станет нельзя, однако в документе предусмотрено одно исключение. Если у кошки или собаки появилось потомство, превышать норму можно временно — пока щенкам и котятам не исполнится шесть месяцев. Ещё одно важное уточнение, что под новые правила не попадут собаки-поводыри.
«Телега впереди лошади»
На первый взгляд, инициатива выглядит разумной. Но эксперты считают, что она не решает самую главную проблему — бесконтрольное разведение животных и патологическое накопительство, которое часто становится следствием психологических расстройств. Законопроект решает следствие, а не причину.
«Мне кажется, тут опять телегу поставили впереди лошади. Людям по-прежнему разрешено плодить животных по собственному хотению, и это никак не регулируется. Более того, наоборот, даётся поблажка на получение приплода. Если бы законодатель ограничил разведение животных и желание людей бесконечно плодить своих питомцев, мы бы не принимали эти бесконечные законы, которые обсуждаем каждую неделю», — прокомментировала директор Фонда защиты городских животных Екатерина Дмитриева.
Одна из самых острых проблем — это хордеры, то есть люди, которые патологически собирают у себя десятки животных.
«В Москве примерно тысяча квартир, где живут хордеры — это люди, которые содержат по 30-50 животных. В таких квартирах часто невозможно дышать. Но если им запретить держать животных, изымать их всё равно некуда. Таких кошек и собак в столице около двадцати тысяч. В приютах нет столько мест», — рассказала Екатерина Дмитриева.
А кто будет проверять?
Зоозащитники и просто владельцы животных задаются логичным вопросом — как вообще собираются контролировать исполнение закона?
«Во-первых, непонятно, кто будет проверять возраст потомства. Если собака ещё куда ни шло — её можно увидеть на прогулке. А кошек? В квартире три кошки, и что? Они никому не мешают, живут тихо, и никакая комиссия этого не узнает. Получается, всё это очередная абсурдная история вместо принятия действительно нужных законов», — пояснила Екатерина Дмитриева.
По мнению экспертов, эффективнее было бы принять единый федеральный закон, ограничивающий разведение животных без породной ценности, а также ввести обязательную регистрацию питомцев. Тогда можно было бы реально контролировать численность и предотвращать бездомность. Ранее Минприроды уже предложило ввести государственный учёт и маркировку домашних животных — это подразумевает внесение данных о питомцах в единую систему и возможность маркировки чипом или визуальной меткой.
И куда девать питомцев?
Что же делать с теми, кто уже превратил своё жильё в зоомузей?
«Даже если человека обяжут через суд выселить животных, дальше неясно, что с ними делать. Изымать их некуда, а хозяин часто недееспособен. Мы пытались взаимодействовать с разными ведомствами — департаментами ЖКХ, здравоохранения, соцзащиты, Роспотребнадзором. Но пока решения нет. Просто формально выписать бумагу, что нужно выселить 150 кошек из квартиры — бессмысленно. Это единственное жильё человека, и его нельзя лишить крыши над головой. Иначе это приведёт к маргинализации», — отметила Екатерина Дмитриева.
Проблема выходит далеко за рамки законодательства о животных. Это уже вопрос социальной политики, психиатрической помощи и работы органов опеки.
Приютов не хватает
Даже если власти решат массово изымать животных у хордеров, возникает другая проблема — их просто некуда девать.
«В Москве во всех муниципальных приютах для кошек всего полторы тысячи мест. Для собак — около семнадцати тысяч. А только в одной квартире может быть пятьдесят животных. Чтобы решить эту проблему, нужно хотя бы десять энтузиастов, готовых создавать частные приюты и вкладывать свои средства. Без государственной поддержки это невозможно», — объяснила Екатерина Дмитриева.
На сегодняшний день вся система содержания бездомных животных держится в основном на плечах волонтёров и благотворительных фондов, но, к сожалению, их ресурсы ограничены.
