Государственная Дума сделала значительный шаг в реформировании системы распределения медицинских кадров, приняв в первом чтении законопроект, который в корне изменит начало профессионального пути для выпускников медицинских вузов. Инициатива вводит институт обязательной отработки для тех, кто получил образование за счет бюджетных средств. Рассмотрим, какие ключевые изменения ожидают будущих врачей и фармацевтов.
Основные положения законопроекта
1. Трехлетняя отработка и наставничество
После завершения обучения выпускники-бюджетники будут обязаны отработать три года в государственных или муниципальных медицинских учреждениях. Этот период рассматривается не просто как трудовая деятельность, а как этап наставничества. Молодые специалисты будут закреплены за опытными коллегами, что, по замыслу законодателей, должно помочь им улучшить практические навыки и легче адаптироваться к профессиональной среде.
2. Реформа целевого обучения
Процесс целевого приема также претерпит изменения. Студенты, обучающиеся за счет бюджета, будут обязаны заключать целевые договоры. В качестве заказчиков смогут выступать региональные власти, конкретные медучреждения или федеральные ведомства. Выпускники по целевому направлению будут трудоустраиваться в ту организацию, которая указана в их договоре.
3. Финансовая ответственность за невыполнение обязательств
Одним из самых дискуссионных аспектов законопроекта являются серьезные финансовые санкции за нарушение условий. Выпускник, отказавшийся от отработки, будет обязан возместить государству всю сумму, затраченную на его обучение, включая сопутствующие меры поддержки. Помимо этого, с него будет взыскан штраф в двукратном размере этих затрат. Важно, что аналогичная ответственность предусмотрена и для заказчика, нарушившего условия договора (например, не предоставившего рабочее место).
4. Аккредитация после отработки
По окончании трехлетнего периода наставничества молодой специалист должен будет пройти периодическую аккредитацию. Успешное прохождение этой процедуры станет подтверждением его квалификации и откроет путь к полностью самостоятельной работе.
5. Последствия прерванного наставничества
Законопроект детально регулирует ситуацию, если наставничество по какой-либо причине было прервано или не проводилось. В этом случае срок действия первичной аккредитации истекает, и специалисту придется проходить ее заново. При этом наставничество будет продолжаться до тех пор, пока не будет достигнут совокупный трехлетний срок.
6. Планирование кадров в ординатуре
Для более эффективного распределения кадров Минздрав России получит право устанавливать квоты на количество мест в ординатуре по различным специальностям. Это позволит точечно закрывать потребности регионов в конкретных врачебных специализациях.
Вступление в силу и дальнейшие шаги
Если законопроект будет окончательно принят, он начнет действовать с 1 марта 2026 года. До этой даты профильным министерствам поручено разработать детальные подзаконные акты, которые установят конкретные регламенты наставничества, порядок расчета компенсационных выплат и иные процедурные вопросы.
Данная инициатива направлена на решение острой проблемы нехватки кадров в первичном звене здравоохранения и в регионах. Однако ее реализация потребует тщательной проработки механизмов трудоустройства, обеспечения достойных условий труда и проживания для молодых специалистов, чтобы обязательная отработка стала реальным стартом для карьеры, а не обременительной повинностью.