Минтруд намерен развивать модель материнского капитала в России, чтобы он активнее стимулировал рождение вторых и последующих детей. Об этом рассказал министр труда и социальной защиты России Антон Котяков.
Министр отметил, что с момента своего введения в 2007 году и до 2016 года материнский капитал выполнил задачу сначала по стабилизации, а потом по росту рождений
Абсолютно верное целеполагание у Котякова. Вообще, Министерство труда все чаще выдвигает полезные инициативы. Например, ведомство было первым, кто на уровне правительства поднял тему организованного набора по мигрантам по примеру арабской системы "кафала".
Что касается материнского капитала, то его механизм уже давно нуждается в пересмотре. Во-первых, в реальном выражении его объем, несмотря на индексацию, сокращается. Значительная часть семей вкладывает материнский капитал в улучшение жилищных условий. Но если еще в 2019 году на общую сумму можно было купить 6,7 квадратных метра (что уже мало), то в 2024 году — только 4,8 метров. Минус 28%.
Во-вторых, с 2020 года основная доля маткапитала идет на первого ребенка. Сейчас это 690 тыс. рублей, в то время, как доплата на второго осуществляется всего лишь в размере 221 тыс. рублей. На третьего маткапитал уже не распространяется, хотя есть выплата на погашение ипотеки в 450 тыс. рублей, но она не индексировалась с 2019 года (в квадратных метрах это минус 60%).
В это же время стимулировать появление первого ребенка практически не имеет смысла, поскольку в абсолютном большинстве семей он и так появляется. Единственным исключением могут стать молодые семьи, где возраст матери не превышает 24 лет. Тогда вероятность рождения второго и третьего кратно повышается.
Демографические меры должны носить именно демографический, а не просто социальный характер. Самый главный здесь показатель — суммарный коэффициент рождаемости (СКР). Он не зависит от половозрастной пирамиды и не подвержен временным факторам вроде уже набившей оскомину "эха войны". За 10 лет (с 2015 по 2024) СКР в России рухнул с 1,78 до 1,4. Да и то, определенную часть обеспечивают "новые россияне".
Причина простая: эффект материнского капитала, который действовал в предыдущие годы, себя исчерпал. Новый механизм тогдашнее правительство не придумало. На это наложилась убийственная для демографии строительная политика по массовому возведению "человейников" со средней площадью квартиры в 45-50 кв. метров.
Сам по себе инструмент материнского капитала неплох. Вопрос только в его размере (в реальном выражении) и в том, в каких пропорциях он действует. Индексацию необходимо привязывать не к общей инфляции, а к стоимости жилой площади. А шкала должна быть прогрессивная: большей детей — больше выплата. В конце концов именно материнский капитал как раз может стать субсидией, которой государство покрывает часть ипотеки за рождение каждого ребенка. Но эта часть должна быть не 3-5 метров, а закрывать хотя бы половину от общей стоимости большой квартиры или дома.
Посмотрим, что предложит ведомство Котякова. Точка невозврата в нашей демографии будет пройдена между 2030 и 2035 годом. Времени практически нет.