После проверки инспекция ГИТ может наложить штрафы до 200 000 рублей (ст. 5.27 КоАП РФ). Закон позволяет работодателю законно уменьшить сумму штрафа или заменить их на предупреждение.
Основание:
- ТК РФ, ст. 361;
- КоАП РФ, ст. 4.1, 4.1.1, 30.7, 31.5, 32.2;
- Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (о контроле и надзоре).
Основные способы снизить расходы: скидка 50%, замена на предупреждение, отсрочка на полгода и даже уменьшение штрафа до минималки.
Уменьшение назначенного штрафа
Если статья КоАП предусмотрен штраф (минимум и максимум), суд или должностное лицо могут снизить сумму до нижней границы.
Что нужно:
- Устранить нарушение до вынесения постановления (например, обеспечить работников спецодеждой).
- Подтвердить устранение документами.
Снизить до минимума нельзя, если закон прямо запрещает или предусматривает замену на предупреждение (ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП).
Снизить штраф ниже нижнего
Можно уменьшить размер штрафа ниже минимума, при наличии исключительных обстоятельств (ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП).
Что нужно:
- Подать ходатайство в суд или орган, который рассматривает дело.
- Указать основания: тяжелое финансовое положение, форс-мажор.
Основания (документы):
- Бухгалтерский баланс.
- Выписки со счетов.
- Копии договоров и обязательств.
До 50% минимального штрафа (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП).
Получить скидку 50%
Оплатить штраф в течение 20 дней с даты постановления (ч. 1.3–3 ст. 32.2 КоАП).
Если копия постановления пришла с опозданием, срок можно восстановить через ходатайство в суд или ГИТ (вышесстоящему должностному лицу).
- Скидка действует на все штрафы за нарушения трудового права.
- Нельзя использовать скидку, если уже получили отсрочку или рассрочку.
Замена штрафа на предупреждение
Даже, если нет в КоАП РФ административного штрафа в виде предупреждения, но соблюдаются условия.
Когда возможно:
- Нарушение совершено впервые.
- Нет ущерба жизни и здоровью, имуществу.
- Нет угрозы ЧС.
Как действовать:
- Подать ходатайство в суд о замене штрафа или вышестоящему должностному лицу ГИТ.
- Подтвердить отсутствие вреда.
Замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП).
Получить отсрочку платежа на полгода
Если компания в тяжелом финансовом положении.
Как действовать:
- Подать ходатайство об отсрочке в течение 60 дней после вступления постановления в силу.
- Приложить документы (баланс, отчет о прибыли и убытках, обязательства).
Основание:
Ст. 31.5 КоАП РФ.
Варианты действий при наличии нарушений ТК РФ:
- Задержка з/п → штраф 30 000 – 50 000 ₽ = Погасить долг + пени = итог снизить,
- Нарушение по ОТ → штраф 110 000 – 130 000 ₽ = Скидка 50% = итог замена на предупреждение,
- Нарушение по ОТ (нет специальной оценки условий труда (СОУТ)) → штраф 60 000 – 80 000 ₽ = Ходатайство о снижении ниже минимума.
Изменения не в лучшую сторону для Работодателей:
Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения соответствующего административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП).
Увеличение штрафов
Раньше предельная сумма штрафа для должностного лица и ИП составляла всего лишь 5 тысяч рублей, то сейчас она достигает уже 40 тысяч за каждое нарушение и никак не ограничена. Для юр. лиц же она увеличена с 50 тысяч за все нарушения сразу до 200 тысяч рублей за каждый пункт нарушений по каждому работнику.
Суммируются ли штрафы по охране труда?
Позиция относительно штрафов при нарушении прав работников может быть разной. Работодателю могут выписать одно постановление об административном правонарушении или несколько, по числу работников, чьи права нарушены. Причиной тому два противоположных решения Верховного суда.
Позиции ГИТ в различных регионах и отдельные мнения сотрудников инспекции могут быть различны. Немного истории...
Роструд считает, что штрафовать работодателя за нарушения нужно за каждого работника, чьи права нарушены. И в тоже время в интервью должностные лица, Роструд - откажется от практики суммирования штрафов работодателя за одно нарушение в отношении разных работников. Источник: https://www.garant.ru/news/1181522/.
Судебная практика по этому вопросу противоречива. Все постановления вынесены по результатам одной проверки за одни и те же нарушения, а значит, наказание должно быть ..? Вынесение постановления на каждого работника означало бы повторное наказание, а это недопустимо (Решения Мосгорсуда от 30.01.2017 № 7-2146/2017, от 08.02.2017 № 7-2056/2017; Забайкальского крайсуда от 16.05.2016 № 7-21-187/2016, от 16.05.2016 № 7-21-186/2016, от 16.05.2016 № 7-21-183/2016; Архангельского облсуда от 03.03.2016 № 7р-162/2016, от 03.03.2016 № 7р-161/2016, от 03.03.2016 № 7р-160/201).
Как быть...
Роструд разъяснил, что штраф на организацию (руководителя, предпринимателя) по ч. 1 и ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ должен быть один за все выявленные нарушения, а вот по ч. 3 и ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП штрафовать нужно за каждого работника, чьи права нарушены (Письмо Роструда от 28.11.2016 № ПГ/31983-03-3), примечание - письмо не является номативным актом, а есть мнение должностного лица.
Примеры ситуаций:
Когда штрафуют за каждого работника
Трудовые отношения персонифицированы. Трудовая инспекция может оштрафовать за каждого работника. Т.е, нарушение формально может быть одно. Но, штраф может быть умножен на число работников, чьи права нарушены. Например, если организация не выплатила зарплату 50 работникам, ей может быть назначен штраф за каждого работника. Это означает, что размер штрафа предусмотренный КоАП будет умножен на 50. Эта позиция закреплена в Постановлениях Верховного Суда РФ: от 15.08.2014 № 60-АД14-11, №60-АД14-12, №60-АД14-13, №60-АД14-14, 60-АД14-15.
Когда штраф за каждого работника не допустим
Другая позиция Верховного Суда на этот счет. Она отражена в Постановлениях ВС РФ от 09.08.2016 № 29-АД16-9, от 07.03.2018 по делу № 20-АД18-3. Суд указал, что если ответственность за нарушение установлена по одной части статьи 5.27, инспектор вправе составить только одно постановление. По мнению суда, если нарушения допущены работодателем в результате одного действия, от количества работников, чьи права нарушены, количество дел об административных правонарушениях и, соответственно штрафов не зависит.
Когда не оштрафуют за каждого работника
Не персонализированные нарушения трудового законодательства, например, такое: невключение в трудовые договора условий труда на рабочем месте.
Практика ГИТ в 2025 году, штрафы по ОТ суммируются
Следует отметить, что ранее штраф по результатам проверки Государственной инспекции труда (ГИТ) в большей мере выставлялся один за все нарушения, теперь же штрафы суммируются по каждому виду нарушений, допущенных в отношении каждого работника. Т.е. если выясниться, что работодатель допустил к работе без прохождения обучения по ОТ 10 работников, то ему придётся заплатить уже не 110–130 тысяч, а 1,1–1,3 миллиона рублей. Если же при этом они ещё и не прошли обязательные медосмотры и (или) психосвидетельствования, то сумма штрафа увеличится вдвое.
Напомню, что субъектам малого предпринимательства, впервые совершившим нарушение, которое не создало угрозу жизни или здоровью людей, а также не нанесло им имущественный ущерб, трудинспектор должен вынести предупреждение, а не штрафовать (даже если предупреждение не упоминается в соответствующей статье КоАП), основание ст. 4.1.1 КоАП РФ; Письмо Роструда от 02.12.2015 № 4319-ТЗ. Если проверяющий этого не сделал — обжалуйте: например, Решение Свердловского облсуда от 10.01.2017 № 72-18/2017.