Когда речь заходит про госзакупки, то человеку вне этой сферы зачастую представляются серьезные дяди в костюмах, обсуждающие поставку нефти на миллиарды рублей и становится очень непонятно при чем тут квартиры, зачем они и как тут могут участвовать простые люди.
Так ли это?
На самом деле, серьезные дяди и миллиардные суммы тоже присутствуют, но все намного проще, чем кажется. Детские сады, больницы, школы, муниципалитеты и администрации регулярно покупают мебель, технику, продукты, квартиры, и прочее через тендеры (Госзакупки).
Что такое госзакупка?
Госзакупки - это процедура, когда государство покупает что угодно за бюджетные деньги по правилам закона о контрактной системе №44-ФЗ.
Он требует, чтобы все закупки для государства проходили по правилам:
- конкурентно — участвовать может не один продавец, а несколько. Если несколько, то проходит аукцион и побеждает тот, кто предложил меньшую цену (более выгодную для государства);
- прозрачно — условия, цена и победитель открыты для всех.
Участвовать в закупках могут юридические лица, индивидуальные предприниматели и иногда физические лица.
Так зачем квартиры государству?
Государство каждый год выделяет деньги и реализует разные социальные программы и каждый город и регион покупает жилье под разные программы и задачи. Например:
Переселение из аварийных домов
Тем, чей дом был признан аварийным и в скором времени будет снесен, предоставляется квартира взамен той, где они жили.
Люди, чей дом был признан аварийным должны получить равноценную квартиру — не меньше по площади прежнего жилья. А также в пригодном для жизни доме, то есть в скором сроке дом не должен стать аварийным, а также с чистовой отделкой.
Жилье для детей-сирот
Дети-сироты и выпускники интернатов после наступления совершеннолетия должны по закону получить квартиру.
Они получают квартиру на время в социальный найм и по прошествии некоторого времени (обычно 3 года) могут его приватизировать в свою собственность.
Служебное жилье
Обычно покупают для привлечения и удержания в регионах врачей, учителей и других ценных специалистов разных госструктур.
Как проходит покупка квартиры государством?
Заказчик формирует требования.
Например: квартира от 30 м², с отделкой, не выше пятого этажа, в определенном районе. Устанавливаются условия — дом должен быть пригодным для жизни, с рабочими коммуникациями.
Публикуют закупку в ЕИС.
Там же видно цену, сроки и список условий и требований.
Потенциальные продавцы подают заявки.
Это могут быть собственники квартир, застройщики или юрлица, у которых есть подходящие квартиры. Побеждает тот, кто предложит меньшую цену контракта и выполнит все условия.
Заключают контракт и принимают квартиру.
Контракт подписывает покупатель (государство) и продавец, он и служит “договором купли-продажи”.
Прежде чем платить, проверяют, что квартира соответствует требованиям и в будущем не будет с ней никаких проблем. Например, что она не требует ремонта, есть счетчики на воду и все коммуникации работают.
После проверки и подписания договора квартира переходит в собственность государства и дальше — к тем, кому она предназначена.
В целом вся процедура занимает около месяца.
Что именно покупает государство?
Под разные программы разные требования к покупаемому жилью - район, требования к дому, этажность, состояние квартиры и прочее.
Требования под разные программы могут быть закреплены на федеральном уровне, а могут быть установлены заказчиками (государство в виде конкретного муниципалитета или администрации).
Покупка строящегося жилья
Заказчики могут купить строящееся жилье у застройщика. Обычно это сразу много квартир “из одних рук” и как только оно сдается, передают их тем, кто находится в очереди на получение.
Покупка готового жилья
Но обычно Заказчики предпочитают покупать уже готовое жилье на рынке. Это позволяет в быстрые сроки освоить бюджет и быстрее уменьшить очередь на получение жилья. При покупке квартиры с готовым ремонтом обязательно проверяют качество отделки в квартире, работоспособность всех инженерных коммуникаций и т.д.
Это делают, чтобы, например, ребенок-сирота, получивший квартиру, сразу мог заселиться в квартиру и сразу ей пользоваться без необходимости делать ремонт.
Покупают квартиры с юридической чистотой, то есть без залогов, арестов, детских долей и прочих обременений. Чтобы в дальнейшем не было споров и риска расторжения контракта и отката сделки.
Зачем это знать простому человеку?
Госзакупки часто кажутся чем-то далёким и бюрократическим. Но на самом деле это инструмент, через который наши налоги превращаются в конкретные вещи: новые квартиры для сирот, жилье для переселенцев, служебные квартиры для врачей.
Даже если вы не собираетесь продавать квартиру, интересно хотя бы раз открыть ЕИС и увидеть: вот в вашем городе купили жильё для переселения, а вот — для детей-сирот. Так система становится прозрачнее и ближе.