Сергей Проскурин
Противостояние официального Таллина с русскоязычным населением вышло на финишную прямую: скандальный закон о запрете местной православной церкви поступил на рассмотрение в суд. Президент считает его антиконституционным, парламент настаивает на обратном. В случае принятия документа сотни тысяч человек лишатся одного из фундаментальных прав.
"Широкий и нечеткий"
Президент Эстонии Алар Карис подал иск в Государственный суд. Предмет спора — недавно принятый закон о церквях. Глава государства уверен, что документ противоречит как минимум трем статьям конституции, а также жестко ограничивает принцип свободы объединений и вероисповедания.
Новая юридическая норма предполагает: если религиозная организация управляется иностранным лицом и представляет угрозу национальной безопасности, ее следует запретить. Причем не только на юридическом, но и на доктринальном уровне.
"Такой широкий и нечеткий запрет не является необходимым. Законодатель достиг бы целей и в том случае, если бы запрет был более ясным, и эстонские религиозные объединения были обязаны разрывать только такие внешние связи, которые более конкретно связаны с угрозой", — цитирует президента телерадиокомпания ERR.
В данном случае, продолжает он, достаточно было бы обрубить административные и экономические связи, а вот вмешиваться в вероучение не требуется. В противном случае "аналогичный запрет может быть установлен и для других объединений, включая политические партии".
Новая норма в первую очередь касается Эстонской православной христианской церкви (ЭПХЦ). А точнее, ее канонической связи с Московским патриархатом. Именно это после февраля 2022-го стало костью в горле властей.
Отделения ЭПХЦ от духовного центра, согласно последнему соцопросу, требуют более половины граждан (58 процентов). Но есть нюанс: из них львиная доля — эстонцы. Среди представителей других национальностей картина диаметрально противоположная. При этом важно учитывать, что в республике проживают около 300 тысяч русских. Даже с учетом миграции последнего года это по-прежнему крупнейшее национальное меньшинство.
Так что осторожность Алара Кариса вполне оправданна.
Безопасность превыше всего
А вот парламентарии, напротив, торопят события. Новую версию закона о церквях они приняли в окончательном чтении 17 сентября. До этого документ дважды прошел президентское вето и побывал в конституционной комиссии рийгикогу (эстонского парламента).
Там, к слову, никаких противоречий основному закону страны не увидели. Напротив, нашли его предельно "ясным и однозначным".
"Учитывая изменившуюся ситуацию в мире и принимая во внимание, где расположена Эстония и под каким влиянием мы находились в последние годы, у нас нет другого выбора. <…> В данном случае наши соображения национальной безопасности значительно перевешивают право людей, например, под предлогом свободы вероисповедания делать что угодно", — заявил в августе телерадиокомпании ERR председатель комиссии Андо Кивиберг.
Вице-президент российского подразделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников, комментируя РИА Новости это заявление, отметил: оно равносильно запрету на паломничество в Мекку для мусульман.
"Это же абсолютно похожая ситуация в данном контексте, — почеркнул он. — Сегодня в Эстонии запретят православную церковь, завтра по-другому скажут верить католикам, а послезавтра скажут остановить связи с Саудовской Аравией мусульманам".
Что же до широкого юридического толкования, пояснил Кивиберг, "мы не хотим, чтобы <…> какая-то радикальная религиозная организация, действующая в Эстонии, получала <…> от своего духовного лидера указания побивать неверных камнями или <…> что-то подобное".
"Это — инородное тело"
Некоторые политики пошли еще дальше и собираются перейти к мерам материального воздействия. Так, представители Свободной партии Эстонии, которая на последних выборах не смогла пройти в рийгикогу, предложили демонтировать православный собор Александра Невского в центре Таллина.
"Это здание олицетворяет не христианскую любовь к ближнему, а террор как имперской, так и красной империи, депортацию целых народов, а также избиение эстонских школьников в наказание за общение на эстонском языке в школе. <…> Это здание — инородное тело", — говорится в программе политического объединения.
У Свободной партии Эстонии было от чего отталкиваться. Несколько месяцев назад мэрия столицы досрочно разорвала с ЭПХЦ договор аренды здания, где с XIX века располагается церковная канцелярия. Суд признал решение законным. Так что вектор определен.
Все карты биты
А вот сам тон задало республиканское Министерство внутренних дел. Сперва ведомство потребовало от Эстонской церкви осудить российскую спецоперацию на Украине. Но та якобы сделала это недостаточно убедительно. Тогда в январе 2024-го главе ЭПХЦ митрополиту Таллинскому Евгению (Решетникову) не продлили вид на жительство — по причине "агрессивной политики России".
В мае того же года тогдашний министр внутренних дел Лаури Ляэнеметс предложил законодательно признать РПЦ экстремистской организацией. Разумеется, ярлык повесили бы и на ЭПХЦ как зарубежный филиал Московского патриархата.
Эстонская церковь же с самого начала конфликта старалась идти по пути диалога. И в этом стремлении зачастую действовала себе в убыток. Во-первых, убрала из устава все, что хоть сколько-нибудь напоминает о связях с Москвой. Не помогло: канцлер МВД Тармо Мийлитса заметил, что осталась ссылка на томос 1993-го — грамоту патриарха Алексия II, по которой ЭХПЦ стала самоуправляемой.
Во-вторых, изменила название, добавив слово "апостольская". И снова неудача: в Эстонии уже действует апостольская церковь (ЭАПЦ) — она подчиняется Константинополю. Тот факт, что последняя была создана не совсем легитимным путем, чиновников не смутил.
Формы и сроки
Но даже после такого давления духовенство по-прежнему настаивает на том, чтобы сесть за стол переговоров.
"Когда речь идет о решениях, затрагивающих значительную часть общества, до их поступления в рийгикогу в виде проектов необходимо <…> проводить обстоятельные обсуждения с участием всех заинтересованных сторон. <…> К сожалению, многие важные решения зачастую принимаются <…> без учета возможных последствий и рисков. Так было и с проектом поправок к Закону о церквях. <…> Почти год наш вопрос решался без нашего участия. <…> Дебаты в рийгикогу <…> показали, что власти — за редким исключением — не желают прислушиваться к нашей Церкви. <…> Мы молимся о том, чтобы <…> восторжествовали мудрость и справедливость, а диалог сменил конфронтацию", — заявил в последнем обращении викарий Таллинской епархии епископ Даниил (Леписк).
По мнению вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина, в сложившейся ситуации уже мало что изменится. Позиция власти очевидна, и меняться в лучшую сторону она не будет.
"Что касается закона о церквях, суд может принять его полностью или частично (признать неконституционными отдельные положения). Но вне зависимости от этого политический и общественный курс на отделение ЭПХЦ от Московского патриархата остается. И факторов, могущих его изменить, пока не видно", — поясняет эксперт.
В случае частичного признания закона или если его сочтут неконституционным, продолжает он, решение судьбы Эстонской церкви перейдет в плоскость форм и сроков. Иными словами, чиновники найдут другие способы воздействия на "нежелательную" религиозную организацию. А вот когда это произойдет, пока сказать трудно. Суд еще не вынес вердикт. Но даже после него последнее слово все равно останется за правовой комиссией рийгикогу.
