Предыдущая статья цикла здесь.
Непонимание стабилизации
Даже после того, как теневой капитал в конце 1994 – начале 1995 года начал скупку акций и стабилизировал кредитно-финансовую систему, демократы не смогли осознать сути происходящих процессов. Они объявили на весь мир о начале стабилизации экономики.
Но реально началась лишь стабилизация кредитно-финансовой системы. Для научно-технической реконструкции промышленности требовались годы. И только после неё можно было говорить о стабильной, конкурентоспособной экономике.
Капитализация страны неизбежно вела к нарастанию противоречия между «теневиком» (предпринимателем) и номенклатурой, и эта конкуренция была обречена на рост.
Неприглядная политика
Не менее неприглядно выглядят осуществлённые преобразования в политической сфере. Фактически они начались с ликвидации системы Советов, сопровождавшейся расстрелом Белого дома. Чему сложно найти оправдание.
Затем началась борьба Центра с региональной номенклатурой. Это, безусловно, имело смысл, поскольку без решения данной проблемы невозможно преодолеть дезинтеграционные тенденции. Но путь борьбы вновь был избран безграмотный.
Борьба велась путём создания на местах федеральных чиновничьих структур, дублирующих местные.
В результате, аппарат чиновников в РФ по численности значительно превысил аппарат всего Советского Союза вместе взятого, однако обуздать центробежные тенденции в должной мере не удалось.
Упущенный шанс: Кадровое законодательство
Для цивилизованного преодоления сопротивления региональной номенклатуры требовалось только одно: восстановить в более полной мере преждевременно ликвидированный институт кадровой номенклатуры, но на качественно новой основе.
Для этого нужно было на базе бывших органов КПСС на местах создать структуры Администрации Президента РФ, предоставив им право назначать и снимать региональных чиновников, НО:
Принять кадровое законодательство, чётко определяющее критерии избрания, назначения и освобождения чиновника от должности.
Чётко определить компетенцию Центра (например, Центр имеет право снять руководителя только при призыве к сепаратизму, неповиновении, невыполнении решений).
Если бы Законом были определены эти правила, отношения между региональной властью и Центром быстро обрели бы правовую основу. Свою нишу обрели бы и судебная власть, и правозащитные организации.
К слову, возбудить дело в суде о снятии чиновника с должности и привлечении его к ответственности, если он нарушил закон, должен иметь право каждый гражданин, будь этот чиновник хоть трижды «избранным всенародно».
Но номенклатура и близко не сделала ничего подобного. И это понятно: её интересует одно – сохранение своего положения. И именно в этом направлении она продолжила работу активно.
Продолжение здесь.