Наше и без того непростое пенсионное законодательство ещё более усложняется тем, что предусматривает несколько видов пенсий. Каждый россиянин сталкивается с настоящим калейдоскопом выплат: страховые, государственные, социальные – три основных вида пенсий, каждый из которых дробится ещё и на подтипы: по старости, инвалидности, потере кормильца. От всего этого голова идёт кругом. Но что, если среди этого разнообразия скрывается именно ваш идеальный вариант пенсионного обеспечения, а вы об этом даже не подозреваете? Разберёмся, как не потеряться в системе и найти выгодный путь к достойной старости.
ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ
Сейчас действуют как минимум три закона, которые регулируют назначение пенсии.
Федеральный закон от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ (далее – Закон №400-ФЗ)
Им предусмотрены пенсии для тех, у кого есть страховой стаж и набрано нужное количество баллов (индивидуального пенсионного коэффициента – ИПК).
Федеральный закон от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» №166-ФЗ (далее – Закон №166-ФЗ)
Он устанавливает социальные пенсии для тех, у кого недостаточно страхового стажа и баллов, а также ряд государственных пенсий в связи с особым статусом получателя (чернобыльцам, военнослужащим по призыву, космонавтам, лётчикам-испытателям).
Закон РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон №4468-1).
Он регулирует условия назначения пенсий по линии силовых и правоохранительных ведомств (Минобороны, МВД, прокуратуры и т. д.).
КТО МОЖЕТ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ
Инвалиды.
При наличии хотя бы одного дня страхового стажа человек с любой группой инвалидности может выбрать одну из двух видов пенсий: страховую или социальную.
Ст. 9 Закона № 400-ФЗ и ст. 11 Закона № 166-ФЗ.
Страховая пенсия.
Её размер складывается из:
страховой части – суммы пенсионных баллов ИПК (зависит от стажа и заработка, с которого делались отчисления на обязательное пенсионное страхование);
фиксированной выплаты (начисляется независимо от стажа и заработка; в 2025 г. у инвалидов I группы она равна 19 129,40 руб., у инвалидов II группы – 8907,70 руб., у инвалидов III группы – 4453,85 руб.).
Социальная пенсия.
Она устанавливается в твёрдой сумме, которая зависит только от группы инвалидности. На сегодняшний день размер социальных пенсий выглядит так:
у инвалидов с детства I группы и детей-инвалидов – 21 177,59 руб.;
у инвалидов I группы и инвалидов с детства II группы – 17 648,24 руб.;
у людей с инвалидностью II группы – 8824,08 руб.;
у людей с инвалидностью III группы – 7500,53 руб.
Если получатель социальной пенсии работает официально, то у него идёт страховой стаж. Соответственно, по мере накопления пенсионных баллов он может перейти на страховую пенсию по инвалидности. Как видно из приведённых выше цифр, этот вид пенсии наиболее выгоден.
Если страховая пенсия по каким-то причинам получается меньше, то можно перейти на социальную.
Кстати
С недавнего времени для пенсионеров по инвалидности появились новые правила – в частности:
• участники добровольных формирований теперь приравниваются к военнослужащим и, в случае признания инвалидом, они могут получать государственную пенсию по инвалидности;
• участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, будучи призванными на военные сборы и ставшие инвалидами вследствие этого, имеют право на получение двух пенсий (государственной пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости).
Такую позицию высказал Конституционный суд РФ (КС РФ), и она теперь является обязательной для судов и всех остальных органов власти, учреждений и должностных лиц.
Определение КС РФ от 19.01.2021 г. №1-О
С учётом этого определения указанные категории могут переходить в том числе на эти виды пенсий.
Чернобыльцы
Людям, признанным пострадавшими в результате радиационных или техногенных катастроф, закон позволяет выбирать из нескольких видов пенсий по старости: государственной и страховой.
Ст. 10 Закона №166-ФЗ
О том, как формируется размер страховой пенсии, написано выше (ИПК + фиксированная выплата). Она у всех индивидуальна.
Размер государственной пенсии по старости для чернобыльцев определён точной суммой, на данный момент они следующие:
• 22 060,20 руб. назначают ликвидаторам последствий в зоне отчуждения, людям, перенёсшим лучевую болезнь или другое заболевание от радиации, получившим инвалидность из-за катастрофы;
• 17 648,16 руб. назначают тем, кто живёт или работает в зоне радиоактивного загрязнения.
Вдовы и вдовцы
Закон позволяет пережившему супругу перейти со своей пенсии на пенсию покойного мужа или жены – получать пенсию по случаю потери кормильца. Она рассчитывается из величины пенсии, которую получал покойный.
Но нужно понимать, что такой переход не всегда выгоден. Дело в том, что при переходе на этот вид пенсии её не сохранят в полном размере, вдовец будет получать меньше. А причиной тому служит прежде всего снятие ряда доплат, которые не полагаются получателям пенсии по случаю потери кормильца. Помимо этого, при переходе снимается часть фиксированной выплаты (которая устанавливается к страховой пенсии): если для пенсии по старости или по инвалидности (кроме III группы) она предусмотрительна в размере 100% (сейчас это 8907,70 руб.), то получателям пенсии полагается только 50% от этой суммы (то есть 4453,85 руб.).
Ст. 16 Закона № 400-ФЗ
Получатели пенсии по случаю потери кормильца
Тут ситуация обратная. Для тех, кто уже получает пенсию по потере кормильца, предусматривается возможность перейти на свою пенсию по старости.
Например, вдова военнослужащего-офицера может выйти на ведомственную пенсию по случаю по случаю потери кормильца в 55 лет.
Ст. 29 Закона № 4468-1
А по достижении общего пенсионного возраста – перейти на свою страховую пенсию по старости, если она будет больше.
То же касается вдовцов-пенсионеров, которые переходили на этот вид пенсии (см. выше «Вдовцы»).
При получении пенсии по потере кормильца некоторые доплаты попросту не начисляют. А личная страховая пенсия существенно подрастает при достижении 80 лет, при присвоении I группы инвалидности, при наличии иждивенцев, при выработке сельского или северного стажа.
Ст. 17 Закона № 400-ФЗ.
Поэтому по мере возникновения у пенсионера права на эти надбавки он может перейти на свою страховую пенсию по старости. Именно за счёт этих доплат личная пенсия может стать существенно выше.
ВАЖНО!
На данный момент Социальный фонд России (СФР) автоматически переводит получателей пенсий по случаю потери кормильца на пенсии по старости только по мере достижения ими 80 лет (если новая пенсия с учётом надбавки станет для них больше). А в остальных случаях пенсионеру нужно самому выяснять, какая пенсия для него будет выгоднее, и подавать соответствующее заявление.
Ч. 6.1 и ч. 11 ст. 22 Закона № 400-ФЗ.
Как всё оформить
Чтобы сменить вид пенсии, необходимо подать заявление через портал «Госуслуги», в отделение СФР или в ведомство, которое занимается пенсионным обеспечением военных, госслужащих, силовых ведомств (например, МВД). В заявлении нужно указать, какой вид пенсии вы получаете сейчас и на какой хотите перейти.
Процедура переоформления выглядит так: сначала придётся отказаться от текущей пенсии, получить соответствующую справку и только после обращаться за назначением новой пенсии. Выплачивать новый вид пенсии начнут с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Но учтите: если вовремя не предоставить полный пакет документов, можно временно остаться без выплат. Такое возможно, когда от старой пенсии вы уже откажетесь, а новую ещё не назначат. Поэтому перед отказом от текущей пенсии советуем направить запрос и уточнить список необходимых документов для назначения новой, проверить их наличие (особенно это важно, если планируете получать доплаты за иждивенцев – их статус могут не признать).
Такой комплексный подход поможет избежать распространённых ошибок при переходе и обеспечит бесперебойное получение выплат.
ВАЖНО!
Переходить с одного вида пенсии на другой можно неограниченное количество раз, закон это разрешает. Но нужно понимать, что выбор пенсионного обеспечения требует тщательного анализа всех факторов. Поэтому, прежде чем что-то предпринять, обратитесь в СФР для получения актуальной информации с учётом индивидуальной ситуации или к специалисту в области пенсионного законодательства. Важно помнить, что размер пенсии может меняться в зависимости от различных обстоятельств, поэтому стоит регулярно отслеживать возможные варианты получения более выгодного пенсионного обеспечения.
По материалам газеты «Народный совет»
Подготовлено заведующим сектором правовой информации отдела обслуживания Центральной библиотеки г. Анапа Н. П. Плетухиной