Всего в 15 километрах от исторического центра Санкт-Петербурга на правом берегу Невы разворачивается одна из самых амбициозных и противоречивых градостроительных авантюр современного Петербурга. Новосаратовка — проект города-спутника на месте умершей деревни, где планируется возвести жилье для 400 тысяч человек с общей площадью застройки свыше 5,3 млн кв. метров. Для сравнения, это сопоставимо с населением двух Великих Новгородов или одного Иваново. Девелоперы, включая Setl City, группу "Самолет" и ГК "ЦДС", уже начали реализацию масштабных проектов — "Город звезд", "Южная Нева", "Город Первых" и другие. Но за грандиозными планами и рекламными обещаниями скрывается суровая реальность: Новосаратовка рискует стать и уже становится очередным "спальным муравейником", обреченным на транспортный коллапс уже в момент заселения первых жителей.
Вакуум в километре от КАД
Главная проблема Новосаратовки заключается в том, что деревня очень слабо связана с Петербургом. Единственная дорога связывает район с городом через Октябрьскую набережную, которая уже сейчас очень сильно перегружена, заторы на ней отмечаются практически всегда, а в час пик ситуация особенно напряженная: до моста Александра Невского придётся ехать минимум полтора часа. Также можно съехать на Володарский мост или КАД, но и они в час пик испытывают перегруз.
Добраться до Новосаратовки на общественном транспорте можно только на автобусе. Основной маршрут №476 следует до станции метро «Ломоносовская», но этот маршрут не заходит вглубь района. От ближайших домов до остановки идти порядка 6 минут, от дальних домов пройти пока в принципе невозможно, дороги просто нет. Также есть всего ОДИН маршрут, который заезжает вглубь Новосаратовки и имеет конечную у ЖК «Город первых». Однако интервал движения 15 минут недостаточно уже для текущей ситуации, про дальнейшую перспективу и говорить нечего.
Ближайшая железнодорожная линия через Невский лесопарк — Волховстроевское направление ОЖД, которое не отличается частым движением электричек. Другая линия расположена за Невой.
Что планируется?
Реализуемых на данный момент транспортных проектов пока крайне мало. Один из них - первый этап автомобильной дороги «Колтуши-Новосаратовка» протяженностью 1,15 км. Компания Setl Group ведет активное строительство данного объекта. Эта двухполосная магистраль со остановками, светофорами и велодорожками соединит трассу «Петербург - завод им. Свердлова - Всеволожск» с новыми жилыми районами. Завершение первого этапа запланировано на осень 2025 года.
Изначальный проект трамвайной линии от Новосаратовки до станции метро «Ломоносовская» не имеет перспектив реализации. Технико-экономическое обоснование (ТЭО) было готово, но правительство Санкт-Петербурга не готово участвовать в финансировании строительства на своей территории, которое оценивалось в 17,9 млрд рублей . Здесь на лицо проблемы и отсутствия стратегического транспортного планирования, и межрегионального сотрудничества по части транспортной инфраструктуры. В качестве альтернативы Смольный предложил проработать вариант трамвайной линии до станции метро «Рыбацкое» со строительством нового мостового перехода через Неву. Однако на данный момент даже не принято решение о финансировании ТЭО для этого проекта, что делает его крайне неопределенным.
Станция в генплане, но сроков нет
Станция метро в Новосаратовке была включена в проект нового Генерального плана Свердловского городского поселения. Планировалось, что она станет частью продолжения Правобережной (оранжевой) линии метрополитена и расположится на севере застраиваемой территории, недалеко от КАД. Однако на ближайшую перспективу до 2030 года станция метро в Новосаратовке в планах развития метрополитена не значится. Ключевая проблема — вопрос финансирования. Еще в 2013 году правительство Санкт-Петербурга объявило конкурс на проектирование участка от "Улицы Дыбенко" до станции "Юго-Восточная" в Новосаратовке, который позже был отменен.
Возник правовой и финансовый тупик: строительство должна была вести компания "Метрострой", контрольный пакет акций которой принадлежит администрации Петербурга, что предполагало финансирование из городского бюджета. Однако сами станции ("Кудрово" и "Юго-Восточная") расположены на территории Ленинградской области, и логично было бы ожидать софинансирования и от областных властей.
В результате ни одна из сторон не брала на себя полноценные финансовые обязательства, рассчитывая на помощь федерального бюджета или государственно-частное партнерство. На сегодняшний день ситуация не сдвинулась с мертвой точки. Власти больше не дают обещаний по срокам строительства, и этот проект рассматривается как долгосрочный и дорогостоящий.
Экзотический транспорт
Проект пассажирской канатной дороги между Новосаратовкой и станцией метро «Рыбацкое» находится в активной стадии проработки властями Ленинградской области. Это рассматривается как стратегическое и быстрореализуемое решение острой транспортной проблемы нового района-спутника. Власти Ленобласти видят в этом проекте несколько ключевых преимуществ по сравнению с традиционными видами транспорта: быстрая реализация проекта — за 18-24 месяцев, а ориентировочная стоимость составит 600-800 млн рублей за километр. Это в несколько раз дешевле, чем строительство моста или трамвайной линии. Система сможет перевозить до 10 000 пассажиров в час в каждом направлении, что сопоставимо с пропускной способностью трамвайной линии, но будет ли этого достаточно для 400 тысяч жителей? Скорее всего конечно нет. Однако время в пути между Новосаратовкой и «Рыбацким» составит всего около 5 минут. Это позволит пассажирам экономить до 50 минут в день по сравнению с поездкой на наземном транспорте.
К данному проекту мы ещё вернемся в одной из будущих статей. Но уже сейчас можно отметить проблемы, которые так и не дают начать воплощать проект. Одна из них — это необходимость согласований между регионами проработки архитектурного облика. Точные сроки начала строительства будут объявлены после завершения всех процедур, а когда закончатся они — большой вопрос.
И что же делать?
Идеальным, хотя и наиболее дорогим и отдаленным по срокам, решением стало бы конечно строительство станции метрополитена. Причём не одной, а минимум трёх и не на правобережной линии, а на новой линии, которая дальше шла бы вдоль Октябрьской Набережной/ Дальневосточного проспекта в центр Петербурга. Это не только решило бы проблему сообщения с городом, но и стимулировало бы развитие собственной инфраструктуры, превращая Новосаратовку из спального района в полноценный город-спутник. Однако, учитывая колоссальную стоимость и сроки такой проект фактически невозможен в нынешних условиях.
Более реалистичной и эффективной альтернативой «тяжелого» рельсового транспорта выглядит продление и электрификация железнодорожной ветки от «Уткиной Заводи» с организацией движения городских электропоездов. Этот формат позволил бы запустить тактовые маршруты от Новосаратовки до Ладожского вокзала и до других станций железнодорожного узла, обеспечив связь района с ключевыми транспортными узлами всего города. Преимущество в использовании существующей инфраструктуры — более низкая стоимость и короткие сроки реализации. Помимо этого, не только жители Новосаратовки, но и проживающие в новых домах в районе той же Уткиной заводи, Русановки и даже Кудрово смогли бы пользоваться этой электричкой.
Параллельно, для получения быстрого эффекта, необходимо развивать наземный рельсовый транспорт. Речь идет о создании трамвайного периметра внутри Новосаратовки с двумя вылетными магистралями. Одна линия могла бы уйти на север, к станциям метро «Дыбенко» или «Ломоносовская», а вторая, ключевая, — на запад, через трамвайно-автомобильный мост к «Рыбацкому», который рано или поздно всё равно придётся построить.
В качестве дополнительной, а не основной меры, стоит рассмотреть запуск водного транспорта. Скоростные «речные трамвайчики» от причалов в Новосаратовке до центральных набережных или других точек не решат проблему ежедневных трудовых поездок из-за сезонности, но повысят привлекательность района и дадут жителям приятную альтернативу для поездок в центр в летнее время.
На наш взгляд, только такая многоуровневая система может предотвратить транспортный коллапс и дать будущее огромному району.
Проблема Новосаратовки — не проблема одной Новосаратовки
Сложившаяся в Новосаратовке транспортная ситуация не является случайностью или временной трудностью. Это прямое следствие системной ошибки в планировании территориального развития и отсутствия реального межрегионального сотрудничества. Проекты метро и трамвая десятилетиями остаются на бумаге исключительно из-за финансовых споров между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью. Право на доступную транспортную инфраструктуру — это базовое право граждан, которое должно обеспечиваться вне зависимости от административных границ. Создание полноценной транспортной системы для нового города-спутника требует консолидированных усилий обоих субъектов Федерации. Однако на сегодняшний день мы наблюдаем обратное - проекты, имеющие стратегическое значение для всего региона, годами не могут выйти из стадии обсуждения из-за межведомственных барьеров.
До тех пор, пока Санкт-Петербург и Ленинградская область будут существовать как два разных мира, разделенные административными барьерами, проблемы типа новосаратовской будут возникать снова и снова. Речь идет не просто о строительстве трамвая или метро, а о необходимости принципиально нового качества управления, ориентированного на интересы жителей всей агломерации, а не отдельных чиновничьих аппаратов.
Автор: Чапаев Михаил
Подписывайтесь на нас в Телеграм и ВКонтакте