Кто ответит за ущерб, причиненный квартире жителя многоквартирного дома при проведении капитального ремонта? Этот вопрос остается весьма актуальным, ведь заливы, повреждения электрики или внутренней отделки квартир при проведении ремонтных работ в рамках капремонта случаются нередко. Стандартная отписка регионального Фонда капитального ремонта звучит так: «В силу гражданского законодательства обязанность по возмещению причиненного вреда лежит на причинителе такого вреда. Таким образом, за залитие Вашей квартиры и за иной ущерб имуществу, допущенные при проведении капитального ремонта, всю полноту ответственности несет подрядная организация, выполняющая работы в Вашем доме».
И даже некоторые суды запутываются в нормах гражданского и жилищного законодательства, взыскивая ущерб с подрядчиков ФКР (а некоторые подрядчики успевают «раствориться» за время судебного разбирательства), либо ссылаясь, что размер взыскиваемых убытков за действия регионального оператора определяется лишь суммой внесенных взносов на капитальный ремонт.
Однако, это не так. Жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора по капитальному ремонту перед собственниками помещений в многоквартирном доме:
— ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 Жилищного кодекса РФ, при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение). Например, нарушение обязанности обеспечивать проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта. В этом случае ответственность регионального оператора по возмещению таких убытков является ограниченной, а взыскание по причиненному ущербу происходит только в размере внесенных собственниками помещения взносов на капитальный ремонт.
— ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) этих третьих лиц. А поскольку ч. 6 ст. 182 ЖК РФ не установлено ограничение ответственности, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.
Собственник квартиры в многоквартирном доме вправе предъявить претензию (иск) о возмещении ущерба, причинённого в результате некачественного выполнения подрядными организациями работ по проведению капитального ремонта дома, региональному оператору по капитальному ремонту. И региональный оператор не вправе ссылаться на то, что является ненадлежащим ответчиком по делу, раз не является непосредственным исполнителем ремонтных работ, а лишь выполняет функции технического заказчика. При этом размер возмещения убытков не может быть ограничен уплаченными взносами на капитальный ремонт, а подлежит взысканию в полном объёме.
Поэтому, если вашу квартиру залили или повредили при проведении капитального ремонта, действуйте следующим образом:
- подайте заявку о причинении ущерба в управляющую компанию через Единый диспетчерский центр (а также через ГИС ЖКХ) и в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы, потребуйте составления акта о причинении ущерба;
- подробно укажите в акте на все повреждения, причиненные квартире;
- обратитесь в экспертную организацию для оценки причиненного ущерба. Расходы на оценку в дальнейшем взыскиваются с ФКР;
- направьте в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы претензию с требованием возместить причиненный ущерб и расходы на экспертизу, с приложением копии акта о причинении ущерба, экспертного заключения, платежных документов об оплате экспертизы и реквизитами вашего счета для перечисления денежных средств.
- в случае невыполнения ваших требований подавайте иск в суд.
Для помощи жителям города в подобных ситуациях МОЗП разработало социально-значимый проект «Капитальная правозащита», который получил поддержку со стороны Комитета общественных связей и молодежной политики г. Москвы и Грантов Мэра Москвы. В течение 2025 года москвичи могут получить бесплатную юридическую помощь по вопросам в сфере капитального ремонта, в том числе, если требуется взыскать причиненный ущерб.