Президенту Российской Федерации
Путину В. В.
Уважаемый Владимир Владимирович!
19 сентября 2025 года в Краснодаре прошел круглый стол «Краснодар: РОН и поддельные протоколы ОСС – несовместимы!», организованный профсоюзом «ЯУправдом». На мероприятии председатели и члены советов домов, активные собственники помещений многоквартирных домов, а также общественники обсудили массовые случаи подделки протоколов общих собраний собственников (далее-ОСС) в Краснодарском крае.
В рамках круглого стола участниками была описана ситуация, сложившаяся в регионе из-за массовых случаев подделки протоколов ОСС, с помощью которых УК «Репино» (ИНН 2311095055) подняла плату за содержание и ремонт для собственников помещений многоквартирных домов, находящихся под её управлением.
При обращении граждан в правоохранительные органы с заявлениями о возбуждении уголовных дел по ст. 327 Уголовного кодекса на основании фактов фальсификации протоколов ОСС, они сталкиваются с отказами в возбуждении, поскольку в рамках оперативно-розыскных мероприятий невозможно установить лиц, причастных к совершению этих преступлений.
Безнаказанность порождает вседозволенность! Сложившаяся в Краснодарском крае ситуация свидетельствует о том, что недобросовестные УК стали использовать поддельные протоколы ОСС не только для того, чтобы осуществить «рейдерский» захват многоквартирного дома. Под угрозой находятся законные права и интересы собственников помещений многоквартирных домов, реализуемые через решения ОСС, например:
- выбор способа управления МКД;
- выбор управляющей организации;
- создание товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива;
- проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
- о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
- об определении администратора ОСС;
- утверждение условий договора управления МКД;
- определение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме;
- избрание совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета МКД;
- выбор собственниками помещений МКД представителя, который имеет право от имени собственников представлять их интересы в отношениях с третьими лицами;
- об организации и проведении работ по капитальному ремонту мест общего пользования;
- уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме или передача в пользование его иным лицам.
С целью защиты законных прав и интересов граждан России - собственников помещений многоквартирных домов профсоюзом «ЯУправдом» был разработан законопроект о внесении изменений в статью 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, который делает обязательным нотариальное заверение протоколов ОСС. Реализация данной законодательной инициативы позволит остановить массовую подделку протоколов ОСС недобросовестными УК. Если сегодня будет проведен аудит протоколов ОСС, которые хранятся в органах государственного жилищного надзора, то выяснится, что 80% из них фальсифицированы!
В поддержку нашего предложения Ассоциацией АКОН было направлено обращение в Министерство строительства и ЖКХ с просьбой внести необходимые законодательные изменения. В ответ оно сообщило, что «представленные предложения по совершенствованию законодательства требуют существенной проработки.»
Минстрой России в рамка борьбы с поддельными протоколами ОСС с 1 сентября 2025 утвердил приказ № 266/пр, который обязал при проведении ОСС собственников помещений многоквартирных домов указывать свой СНИЛС в бюллетене голосования. Эта норма фактически парализовала процесс организации легитимных ОСС и сделала невозможным их проведение, поскольку граждане массово отказываются предоставлять свой СНИЛС.
Для внесения разработанного нами законопроекта на рассмотрение Государственной Думой мною было направлено обращение в адрес председателя политической партии «ЛДПР» Леонида Слуцкого. К сожалению, этого не произошло.
Уважаемый Владимир Владимирович! В сложившейся ситуации вынужден обратиться к Вам с просьбой внести разработанный нами законопроект о нотариальном заверении протоколов ОСС на рассмотрение Государственной Думой, поскольку Вы не только обладаете правом законодательной инициативы, но и в текущих условиях являетесь последней надеждой для граждан России - собственников помещений многоквартирных домов на то, что введённая в 2017 году уголовная ответственность за подделку протоколов ОСС начнет действовать, и виновные лица будут привлекаться к ответственности, что позволит остановить массовую подделку протоколов ОСС.
Сергей Креков,
Лидер профсоюза специалистов в сфере
Управления МКД «ЯУправдом»