Моей дочке Лизе четыре года. Она ходит в обычный муниципальный детский сад. Недавно в родительском чате появилось объявление: «Организуются платные занятия по хореографии!». Моя первая мысль была совершенно спокойной: «Ну, отлично. Кто хочет — пусть ходит. Лишняя активность детям не повредит». Я даже подумала записать Лизу, но решила сначала присмотреться.
И слава богу, что я не поспешила. Потому что когда я увидела, КАК это организовано, у меня волосы на голове зашевелились.
Вы думаете, для танцев выделили музыкальный или спортивный зал? Как бы не так. Танцы проходят прямо в нашей группе. В том самом помещении, где дети едят, играют и спят. Два раза в неделю, во первой половине дня, когда по официальному расписанию у них должны быть занятия с воспитателем — лепка, рисование, аппликация и пр.
А теперь — самая суть. Картина маслом, которую я наблюдаю, забирая ребенка.
Половина группы, чьи родители заплатили 3000 рублей в месяц, весело скачут под музыку с приходящим педагогом. А вторая половина… Вторая половина, включая мою дочь, сидит на жесткой деревянной лавочке вдоль стены. Просто сидит. И смотрит.
Вы можете себе это представить? Твоего ребенка, в его же группе сажают на «скамейку запасных», потому что его мама не заплатила. Он не играет, не лепит, не рисует — он просто смотрит, как веселятся другие. Он — зритель на чужом празднике, который устроили в его собственном доме.
Вчера я забирала Лизу, и у меня сердце сжалось. Она сидела на этой лавке, подперев щеку кулачком, и с такой тоской в глазах смотрела на танцующих девочек, а рядом с ней сидели еще пятеро «неоплативших» малышей. Дети второго сорта.
И вишенка на торте — наша воспитательница. Пока пришлый хореограф занимается с «платниками», она, которой государство платит зарплату за развитие ВСЕХ детей в группе, просто сидит в уголке и скроллит ленту в телефоне. А что, удобно! Проводить занятие не надо, ответственность на другом педагоге. Можно и отдохнуть.
Вечером Лиза спросила меня: «Мама, а почему я не танцую? Я плохая?» И что я должна ей ответить? Что у мамы нет денег? Это неправда, я могу заплатить. Но я не хочу! Я не хочу платить за то, чтобы моего ребенка не унижали. Это похоже на рэкет, а не на дополнительное образование.
- То, с чем вы столкнулись, к сожалению, не редкость, но это не делает ситуацию менее возмутительной. Вы интуитивно чувствуете, что это неправильно, а я сейчас докажу вам это с помощью законов.
Законно ли проводить платные занятия ВМЕСТО обязательных, бесплатных по госпрограмме?
❌ Категорически нет! Это самое грубое нарушение из всех. Каждый ребенок, пришедший в муниципальный сад, имеет право на получение полного объема образовательной программы, гарантированной государством. Эта программа — назовем ее «базовой» — финансируется из бюджета.
Платные услуги, согласно ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», могут быть только ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ. Они не могут оказываться вместо или в ущерб основной деятельности. То, что в вашем саду танцы проходят вместо лепки или рисования, — это прямое воровство образовательного времени у детей, чьи родители не оплатили «доп».
Можно ли организовывать платный кружок прямо в группе, где находятся другие дети?
❌ Нет, это грубейшее нарушение и педагогических, и санитарных норм.
➡️ С точки зрения педагогики. Это создает ситуацию сегрегации, делит детей на «первый» и «второй» сорт, что наносит прямой психологический вред. Это противоречит главному документу детсадов — ФГОС ДО (Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования), который требует создания комфортной и доброжелательной среды для ВСЕХ детей.
➡️ С точки зрения СанПиН. Групповое помещение предназначено для игр, сна, приема пищи и занятий по основной программе. Проведение там активных танцевальных занятий может не соответствовать требованиям к безопасности, проветриванию и зонированию пространства.
Что в это время должен делать основной воспитатель? Имеет ли она право «сидеть в телефоне»?
Воспитатель в это время... совершает должностное нарушение. Ее рабочее время оплачено государством для того, чтобы она занималась образованием и развитием всей группы.
Если часть детей ушла на платный кружок (который должен проходить в другом месте!), ее обязанность — провести полноценное, интересное и развивающее занятие с оставшимися детьми по основной программе. Сидеть в телефоне, пока одна часть детей развлекается за деньги, а другая тоскливо сидит на лавочке, — это прямое невыполнение своих должностных обязанностей.
Законно ли заставлять детей, не посещающих кружок, просто сидеть и смотреть?
Это не просто незаконно, это прямое нарушение права ребенка на уважение его человеческого достоинства (статья 34 ФЗ «Об образовании»).
Ребенок не должен чувствовать себя униженным или обделенным в стенах образовательного учреждения. Детский сад обязан организовать досуг ВСЕХ детей. Сидение на лавочке — это не досуг, это наказание за то, что твои родители не заплатили.
Как по закону должны быть организованы платные кружки в детском саду?
Правильная и законная схема выглядит так:
1️⃣ Занятия проводятся в отдельном помещении (музыкальный зал, спортзал).
2️⃣ Они проходят во время, свободное от основной образовательной программы (например, вечером, когда часть детей уже забрали, или во время прогулки, если с гуляющими детьми остается второй воспитатель или помощник).
3️⃣ Участие в них абсолютно добровольное, и отказ никак не влияет на пребывание ребенка в саду и его участие в жизни группы.
Какие документы я могу запросить у заведующей, чтобы доказать свою правоту?
Ольга, это отличный вопрос! Идите в бой подготовленной. Вы имеете полное право запросить:
1️⃣ Основную образовательную программу вашего детского сада (ООП ДО). В ней прописаны все обязательные занятия. Вы увидите, что лепка и рисование там есть, а сидение на лавке — нет.
2️⃣ Расписание занятий группы. Сравните его с тем, что происходит по факту.
3️⃣ Договор на оказание платных образовательных услуг. Посмотрите, где и в какое время они должны проводиться.
4️⃣ Положение о платных образовательных услугах ДОУ.
Эти документы станут вашим главным доказательством в разговоре с заведующей или при написании жалобы.
Эта ситуация похожа на рэкет. Есть ли юридический термин для такого навязывания услуг?
Вы абсолютно точно уловили суть. Юридически это можно квалифицировать как навязывание платных услуг, что запрещено Законом «О защите прав потребителей».
Условия в саду созданы таким образом, что родитель вынужден заплатить не столько за танцы, сколько за то, чтобы его ребенок не чувствовал себя изгоем. Это недопустимая форма давления.
Как правильно начать разговор с заведующей, чтобы меня услышали?
Начните спокойно, но твердо. Без криков и обвинений. Скажите: «Ирина Петровна, я обеспокоена организацией платных занятий в нашей группе. Моя дочь, как и другие дети, во время, отведенное на занятия по ФГОС, вынуждена сидеть без дела и смотреть на танцующих.
Это нарушает ее право на получение основного образования и наносит ей психологическую травму. Прошу вас разъяснить, на каком основании основная программа заменяется платной и почему занятия проводятся в помещении группы». Ссылайтесь на ФГОС и ФЗ «Об образовании».
Если заведующая меня проигнорирует, куда жаловаться дальше?
Если разговор не принесет плодов, переходите к письменным действиям. Ваш маршрут:
- Письменная претензия на имя заведующей. Подавайте в двух экземплярах.
- Жалоба в ваше районное или городское Управление (Департамент) образования. Это их прямая обязанность — контролировать сады.
- Жалоба в Роспотребнадзор. Они проверят соблюдение СанПиН (использование группового помещения не по назначению).
- Жалоба в Прокуратуру. Это высшая инстанция, которая проверит законность всей схемы с платными услугами.
Какого результата я могу требовать по закону? Чего я добьюсь в итоге?
Вы можете и должны требовать:
❌ Немедленно перенести платные занятия в отдельное помещение (спортзал, муззал).
❌ Проводить их во время, не пересекающееся с основной образовательной программой.
❌ Обеспечить проведение полноценных развивающих занятий по ФГОС для всех детей группы с основным воспитателем в то время, когда это положено по расписанию.