Когда-то СНТ жили «по понятиям»: деньги собирали наличкой, тратили как бог на душу положит, документы пылились в старом чемодане у бухгалтера. Но времена изменились. С 2019 года действует Федеральный закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» (ст. 11–15) — и он чётко сказал: товарищества должны работать по закону, по бумагам и под контролем.
И сразу в центр внимания вышел председатель СНТ. Не абстрактный «старший по даче», а официальное лицо, избранное общим собранием. Но вместе с этим возник вопрос: что он делает, зачем он нужен и на каких основаниях должен получать деньги?
Кто такой председатель СНТ по закону
По 217-ФЗ председатель — это избираемое должностное лицо из числа членов правления СНТ. Его полномочия серьёзные (ст. 19 217-ФЗ):
- подписывать договоры от имени товарищества;
- распоряжаться счетами;
- представлять СНТ в судах, налоговой, Росреестре и других органах;
- следить за оплатой членских и целевых взносов;
- организовывать собрания;
- решать хозяйственные и юридические вопросы.
Фактически он и директор, и юрист, и переговорщик в одном лице.
На каких основаниях платить председателю
Садоводы традиционно делятся на два лагеря:
- одни считают, что председатель работает «за идею»;
- другие уверены: труд должен оплачиваться, потому что нагрузка огромная.
Закон встал на сторону вторых: председатель вправе получать вознаграждение. Но встаёт вопрос: как именно его оформить?
Какой договор заключать: трудовой или гражданско-правовой?
Трудовой договор
Если СНТ заключает с председателем трудовой договор, то сразу включаются все нормы Трудового кодекса РФ (ст. 15, ст. 56 ТК РФ):
- нужно предоставить рабочее место;
- определить режим работы;
- обеспечить условия труда;
- предоставить соцгарантии (отпуск, больничный, декретные).
На практике выполнить это большинство СНТ не может.
Гражданско-правовой договор (ГПХ)
Реальный и чаще используемый вариант. По нему председатель получает деньги не за «сидение на стуле», а за результат:
- управление имуществом;
- договоры с бухгалтером, юристом, подрядчиками;
- взаимодействие с налоговой, пожарными, МЧС, лесхозом, энергосбытом, мусорными операторами;
- решение хозяйственных и юридических вопросов.
Поэтому именно ГПХ чаще всего используют СНТ, потому что выполнить нормы ТК им просто не под силу.
Кто подписывает договор с председателем
Здесь засада. У СНТ нет учредителей, как у ООО.
- Правление избирает председателя, но не имеет права подписывать договоры.
- Подписывать договор может только сам председатель.
Выходы:
- общее собрание делегирует право подписания одному из членов правления;
- СНТ выдаёт доверенность;
- либо ограничиваются решением собрания о выплате вознаграждения (рискованно: налоговая доначислит взносы).
Что изменилось за последние годы
Раньше хватало строчки в протоколе: «150 000 рублей в год, выплатить тремя частями».
Теперь — всё иначе. Роструд и Минфин в своих письмах разъяснили: вознаграждение председателя приравнивается к зарплате.
А значит (ст. 209, 210 НК РФ, ст. 420 НК РФ):
- удерживается НДФЛ (13% или 15%);
- начисляются страховые взносы (пенсионные, медстрах, соцстрах);
- сдаётся отчётность (6-НДФЛ, РСВ и др.);
- выплаты идут только официально, через расчётный счёт СНТ.
Как правильно платить председателю сегодня
Чтобы избежать штрафов и доначислений, СНТ должно:
- Принять решение общего собрания — избрание председателя, размер вознаграждения, порядок выплат.
- Заключить договор. Если трудовой договор невыполним, оформить ГПХ с перечнем обязанностей.
- Начислить налоги и взносы — независимо от формы договора.
- Выплачивать официально — только через расчётный счёт.
Итог
Председатель СНТ — не «доброволец на пенсии», а должностное лицо с серьёзной ответственностью. Его труд нужно оплачивать, но только законно: через протокол, договор, налоги и отчётность.
Любые попытки «сэкономить» и выплатить «по решению собрания без налогов» сегодня легко вскрываются налоговой и заканчиваются доначислениями.
А как у вас в СНТ: председатель работает «за идею» или получает официальную зарплату?