Приветствую всех на канале «Просто о сложном (юридические советы)»!
Судебная защита прав потребителей, досудебный порядок урегулирования спора
Досудебный порядок урегулирования вытекающих из договоров споров с участием потребителей
Дела с участием потребителей рассматриваются судами общей юрисдикции. Применительно к досудебному порядку урегулирования споров это означает, во-первых, что такой порядок не может быть установлен договором.
В гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Более того, договорное условие о соблюдении досудебного порядка урегулирования потребительского спора, если такой порядок не установлен законом, является ничтожным в силу п. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300 и п.2 ст. 168 ГК РФ. Во-вторых, по общему правилу по спорам о взыскании денежных средств соблюдение досудебного порядка не обязательно.
В п. 33 Постановления N 18 обращается внимание на то, что Законом о защите прав потребителей не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и исполнителем услуг (определение ВС Республики Татарстан от 24.04.2025 N 33-5891/2025). Однако досудебный порядок может быть установлен в специальных законах, регулирующих отношения с потребителями в определенных сферах Например, это:
- Неисполнение или ненадлежащее исполнение оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (п. 4 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ).
- Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по перевозке пассажира, багажа внутренним водным транспортом (п. 1 ст. 797 ГК РФ, п. 1 ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта). При этом обязательный претензионный порядок не установлен, например, для требований, возникающих из воздушной перевозки пассажиров и багажа.
- Претензии по качеству туристского продукта в отношении туроператоров (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ). При этом претензионный порядок не является обязательным по иным требованиям, связанным с приобретением, исполнением и расторжением договора по туристскому продукту, предъявляемым к туроператору, а также любым требованиям к лицам, не являющимся туроператором.
- Обращения, подлежащие рассмотрению финансовым уполномоченным (ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 28, ст. 32 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ.
В иных случаях предъявление досудебных требований к продавцу (исполнителю, импортеру) по защите нарушенных прав является правом потребителя. Поэтому потребитель по своему усмотрению принимает решение о досудебном или судебном порядке урегулирования спора. Я бы рекомендовала обратиться с претензией до суда, даже если закон это не требует.
Судебный порядок
Дела о защите прав потребителей подсудны судам общей юрисдикции (ст. 22 ГПК РФ). По общему правилу, при цене иска до 100 000 руб. дела подсудны мировому судье (ст. 23 ГПК РФ), в остальных случаях - районному суду.
Дела по спорам о защите неимущественных прав потребителей (например, при отказе в предоставлении необходимой и достоверной информации об изготовителе), а также требования о компенсации морального вреда подсудны районному суду (п. 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").
С судебным иском о нарушении своих прав потребитель может по своему выбору обращаться в суд по месту (ст. 17 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей"):
-нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства;
- жительства или пребывания истца;
- заключения или исполнения договора;
- нахождения филиала или представительства организации, если иск вытекает из деятельности этого филиала или представительства.
Если иск заявлен в защиту прав группы лиц-потребителей, такой иск подается только по адресу ответчика (ст. 30 ГПК РФ).
Не все граждане охотно обращаются в суд: процедура эта непростая и отнимает много времени. Нужно иметь в виду, что суд вправе взыскать с продавца штраф в размере 50% суммы, присужденной судом в пользу потребителя, если его требования не были удовлетворены добровольно. Поэтому продавцы сами не заинтересованы в том, чтобы доводить дело до суда (ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей").
При обращении в суд потребитель вправе потребовать не только возврата денег, но также полного возмещения убытков, уплаты неустойки и компенсации морального вреда.
По искам, связанным с нарушением прав потребителя, потребители освобождаются от уплаты госпошлины, если цена иска не превышает 1 000 000 руб. Если цена иска превышает 1 000 000 руб., госпошлина уплачивается в сумме, уменьшенной на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 руб. Органы государственной власти, местного самоуправления, общественные объединения потребителей освобождаются от уплаты госпошлины в любом случае.
Неустойку рассчитывают, исходя из 1% от цены товара (работы, услуги) за каждый день просрочки удовлетворения требований потребителя (ст. 23 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей") (. Размер возмещения морального вреда не ограничен и определяется судом. Доказывать свою невиновность должен продавец товара (услуги). Но из этого правила есть исключение. Если претензии к качеству товара потребитель не предъявил в период гарантийного срока, доказывать, что дефекты возникли по вине продавца, придется самому потребителю (ст. 19 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей").
При обращении в суд необходимо иметь в виду, что нарушенные права граждан и организаций защищаются лишь в течение определенного срока исковой давности. Общий срок исковой давности установлен в 3 года. Сокращенные или более длительные сроки исковой давности могут быть установлены законом для отдельных видов требований. Если для определенных отношений не установлены специальные сроки исковой давности, то применяется общий срок.
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Если срок исковой давности, не превышающий 6 месяцев, пропущен гражданином по причинам, признанным уважительными или такие причины имели место в последние 6 месяцев срока (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), суд в исключительных случаях может этот срок восстановить.
На некоторые требования исковая давность не распространяется (ст. 208 ГК РФ). В частности, это относится к требованиям вкладчиков к банку о выдаче вкладов, к требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.