Представьте: на общем собрании в садоводстве один член с тремя участками имеет три голоса, а его сосед с одним — всего один. И вот уже несколько самых крупных землевладельцев принимают решения за всех, устанавливая гигантские взносы или утверждая невыгодные для большинства проекты. Знакомая ситуация? Долгое время это было нормой. Но в 2025 году Верховный суд РФ поставил точку в этом вопросе, защитив права рядовых садоводов.
Давайте разберемся, как теперь должны считаться голоса в вашем садоводческом товариществе и что делать, если устав до сих пор нарушает закон. Запомните: ваш голос важен, независимо от размера участка!
Как было раньше? Эпоха «земельной олигархии» в СНТ
До вступления в силу нового Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества...» (далее — Закон № 217-ФЗ) многие уставы садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) действительно содержали нормы, при которых количество голосов члена товарищества зависело от:
- Размера его земельного участка.
- Количества участков, принадлежащих ему на территории товарищества.
Логика была простой: кто больше земли имеет, тот больше платит взносов, а значит, и голос его должен быть весомее. Эта система создавала почву для неравенства и злоупотреблений. Небольшая группа членов с крупными наделами могла единолично принимать любые решения, игнорируя интересы большинства.
Что изменил Закон № 217-ФЗ? Демократия для садоводов
С 1 января 2019 года вступил в силу Закон № 217-ФЗ, который полностью переработал правила игры. Его главная цель — унификация и демократизация управления в СНТ.
Ключевая норма содержится в части 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ:
«Каждый член товарищества имеет при принятии решений общим собранием членов товарищества один голос, если уставом товарищества не предусмотрено иное.»
Обратите внимание на последнюю часть фразы: «...если уставом товарищества не предусмотрено иное». Многие председатели и правления старых СНТ продолжали ссылаться на эту оговорку, утверждая, что их устав, принятый еще до 2019 года, имеет приоритет.
Однако судебная практика, включая недавнее решение Третьего кассационного суда общей юрисдикции (КСОЮ), поставила на этом вопросе жирную точку. Суд однозначно указал, что норма «один член товарищества — один голос» является императивной (обязательной). Устав не может устанавливать иное, так как это противоречит самому духу и букве нового закона, направленного на установление равенства прав членов товарищества.
Таблица: Сравнение старого и нового подходов к голосованию в СНТ
Критерий | Старая система | Новая система (по Закону № 217-ФЗ)
Основа для голоса | Размер земельного участка или количество участков | Факт членства в товариществе. 1 человек = 1 голос
Справедливость | Права меньшинства с крупными участками доминировали над большинством | Равенство прав всех членов СНТ независимо от размера надела
Легитимность решений | Решения часто принимались в интересах узкой группы | Решения должны отражать волю большинства членов
Соответствие устава | Уставы с «взвешенным» голосованием были распространены | Уставы должны быть приведены в соответствие с законом
Судебный прецедент: как рядовой садовод победил несправедливый устав
Давайте разберем реальный кейс, который стал поворотным для многих садоводов по всей России.
Суть спора:
Один из членов СНТ обратился в суд с требованием признать недействительным пункт устава своего товарищества. Этот пункт устанавливал, что количество голосов члена на общем собрании определяется количеством принадлежащих ему земельных участков в границах СНТ.
Позиция истца (садовода):
Устав был принят задолго до вступления в силу Закона № 217-ФЗ и прямо противоречит его статье 17. Такой порядок голосования нарушает принцип равенства прав членов товарищества и позволяет принимать решения узкой группе лиц, владеющих несколькими участками.
Позиция ответчика (Правления СНТ):
Устав является действующим документом, и до его изменения общее собрание должно руководствоваться его нормами. Оговорка в законе «если уставом не предусмотрено иное» позволяет сохранить старый порядок.
Решение суда:
Суд первой инстанции, а затем и кассационный суд полностью удовлетворили иск садовода. Было указано следующее:
- Закон № 217-ФЗ имеет приоритет над уставами, принятыми до его вступления в силу.
- Норма о «одном голосе» является фундаментальной и не может быть изменена уставом в сторону ухудшения положения членов.
- Цель закона — создать единые и справедливые правила для всех садоводов страны.
- Оспариваемый пункт устава был признан недействительным.
Это решение создало важный прецедент: теперь любой член СНТ, чьи права ущемлены устаревшим уставом, может обратиться в суд и добиться справедливости.
Какие решения принимаются на общем собрании и почему ваш голос важен
Общее собрание членов СНТ — это высший орган управления. Именно здесь решаются все ключевые вопросы жизни товарищества. По закону, к исключительной компетенции собрания относятся (статья 17 Закона № 217-ФЗ):
- Изменение устава СНТ.
- Прием в члены товарищества и исключение из него.
- Определение размера регулярных (членских и целевых) взносов. Это один из самых болезненных вопросов, где принцип «один голос» защищает от произвольного завышения тарифов.
- Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов.
- Избрание председателя и членов правления, ревизионной комиссии.
- Принятие решения о приобретении товариществом земельных участков и иного недвижимого имущества.
- Утверждение отчетов правления и ревизионной комиссии.
- Принятие решения о создании (ликвидации) фондов товарищества (например, фонда ремонта).
Как видите, от решений собрания напрямую зависят ваши деньги, комфорт и будущее вашего сада.
Что делать, если устав вашего СНТ нарушает закон? Пошаговая инструкция
Если вы обнаружили, что в вашем товариществе до сих пор действует старый устав с несправедливой системой голосования, вот план действий.
Шаг 1. Документальная фиксация нарушения
Внимательно изучите действующий устав СНТ. Найти его можно у председателя или в органах Росреестра. Сфотографируйте или сделайте копию страниц, где указан порядок определения количества голосов.
Шаг 2. Обращение к правлению СНТ (досудебный порядок)
Напишите официальное заявление в правление с требованием созвать внеочередное общее собрание для приведения устава в соответствие с Законом № 217-ФЗ. Это покажет, что вы пытались решить вопрос миром.
Шаг 3. Подготовка к общему собранию
Если правление игнорирует ваше требование или собрание проходит, но большинство (состоящее как раз из «крупных» землевладельцев) голосует против изменений, готовьтесь к суду.
Шаг 4. Обращение в суд
Подайте заявление в районный суд по месту нахождения СНТ с требованием признать противоречащие закону положения устава недействительными.
Бесплатная консультация юриста
Заключение: ваше право на равенство защищено законом
Подведем итоги. Закон № 217-ФЗ и последовавшая за ним судебная практика надежно защитили права рядовых садоводов. Принцип «один участок — один голос» ушел в прошлое. Сегодня действует демократическое правило «один член товарищества — один голос».
Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.
Если ваш устав до сих пор содержит устаревшие и несправедливые нормы, вы имеете полное право требовать его изменения через общее собрание или через суд. Не бойтесь отстаивать свои права. Помните, что от вашей активной позиции зависит справедливость и порядок в вашем общем доме — садоводческом товариществе.