Обратная сторона государственной экспертизы результатов изысканий и проектной документации 🏗️❄️
Система государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации изначально задумывалась как механизм, обеспечивающий безопасность возводимых объектов 🛡️ и рациональное использование бюджетных средств 💰 при строительстве, особенно тех, что финансируются из бюджетов различных уровней. Она должна была стать гарантом качества ✅, предотвращая риски и минимизируя ненужные расходы. Однако на практике эта система часто приводит всех участников процесса в тупик 🚧, создавая бюрократические барьеры 📑 и игнорируя специфику регионов. Особо остро это проявляется в местах с уникальными строительными условиями, таких как Норильск 🏔️, где вечная мерзлота, экстремальные температуры ❄️🔥, сложная логистика 🚚 и короткий строительный сезон ⏳ требуют индивидуального подхода, а не стандартных шаблонов 📐.
Рассмотрим типичный сценарий развития событий в таком контексте. Сначала проводятся инженерные изыскания и разрабатывается проектная документация 📋. Но на этом этапе изыскатели и проектировщики ориентируются не столько на реальные условия строительства, сколько на требования государственной экспертизы 📌. Их главная цель — получить положительное заключение ✅, чтобы избежать отказа или доработок. В результате работа ведётся по унифицированным шаблонам: стандартные расчёты 🧮, типовые решения 🏗️, без глубокого учёта местных особенностей. Всем участникам процесса известно, что объекты в Норильске будут строиться в нешаблонных условиях — с учётом мерзлоты и удалённости от поставщиков материалов 🗺️. Но шаблонный подход упрощает прохождение экспертизы, хотя и закладывает будущие проблемы ⚠️.
Далее заказчик, получив положительное заключение, приступает к выбору генерального подрядчика для реализации проекта 🤝. Генподрядчик, изучив документацию, часто обнаруживает множество несоответствий и рисков: от неучтённых климатических факторов до ошибок в расчётах материалов и технологий 🔧. Он инициирует переговоры с заказчиком, предлагая корректировки для повышения надёжности и эффективности 💡. Однако ответ, как правило, один и тот же: *"Есть положительное заключение государственной экспертизы — стройте в соответствии с ним и не вносите изменений без необходимости"* 🚫. Любые отклонения от утверждённого проекта требуют повторного прохождения экспертизы, что влечёт дополнительные расходы 💸, задержки ⏳ и бюрократию 📑. В итоге генподрядчик вынужден следовать плану, даже если видит очевидные проблемы 👁️.
Яркий пример такой ситуации — строительство Перинатального центра в Норильске 🏥. Работы начались в 2015 году, процесс затянулся на несколько лет. Объект сдали в 2018 году, но уже тогда были выявлены недочёты🔥, дефекты в конструкциях здания и другие нарушения 🚧. К 2023–2024 годам ситуация усугубилась: появились трещины в стенах 🧱💥⚙️. Это прямое следствие шаблонного проектирования📏. В 2024 году центр был закрыт! 🚫
Этот замкнутый круг 🔁: бюджетные средства нужно освоить в строго обозначенные сроки ⏰, иначе они могут быть перенаправлены или "утеряны". В результате строительство ведётся ускоренными темпами 🏃♂️, даже при наличии явных ошибок. Нет ни дополнительных средств на перепроектирование, ни времени на повторную экспертизу — сроки "горят" 🔥 🤯. Никто из участников не хочет брать на себя ответственность за задержки или дополнительные расходы, несмотря на риски ⚖️.
Теперь возникает закономерный вопрос: кому в итоге нужна такая стройка? Заказчику, проектировщику, генподрядчику или самой государственной экспертизе? 🤔
Ответ прост и очевиден: все участники процесса распоряжаются не своими деньгами, а бюджетными 💸. Главная цель — освоить выделенные средства в срок📉. В финале — торжественная церемония открытия с перерезанием красной ленточки 🎀 и передачей символических ножниц ✂️, за которыми скрываются будущие проблемы эксплуатации и ремонта 🛠️.
UPD: Заказчикам необходимо более ответственно относиться к результату работ, а не только "контролировать процесс"! 📢
И, пересадить экспертизу в Норильск...😂
#Норильск #Реновация #Госэкспертиза
