Госзаказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) в объёме не менее чем 25% совокупного годового объёма закупок (СГОЗ), рассчитанного с учётом части 1.1 статьи 30 закона № 44-ФЗ.
Чтобы выполнить норматив, заказчики могут:
- проводить открытые конкурентные закупки, в которых участвуют только СМП и СОНКО. При этом НМЦК не должна превышать 20 млн рублей.
- при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), который сам не является СМП или СОНКО, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО.
Как рассчитать минимальный объём госзакупок у СМП и СОНКО
Следуйте инструкции:
1. Рассчитайте СГОЗ на финансовый год.
2. Вычтите из СГОЗ суммы, которые запланировали на закупки по ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ:
- для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
- услуг по предоставлению кредитов;
- у единственного поставщика, кроме контрактов по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ, которые подписали из-за того, что торги среди СМП и СОНКО не состоялись;
- работы в области использования атомной энергии;
- закупки, при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- осуществляемые в установленных Правительством РФ случаях.
3. Умножьте на 25 % полученную разницу между СГОЗ и тендерам-исключениями.
4. Не забудьте отчитаться о выполнении норматива госзакупок у СМП и СОНКО. Отчёт предоставляется ежегодно — до 1 апреля.
Кто сможет участвовать в закупках с преимуществами для СМП и СОНКО
Все зависит от того, какие условия применил заказчик:
- по ч. 3 ст.30 Закона №44-ФЗ — участвовать в госзакупках смогут только ООО и ИП из реестра СМП и организации из реестра СОНКО. Для участия в закупке участникам нужно задекларировать принадлежности к СМП или СОНКО при регистрации в ЕИС.
- по ч. 5 ст.30 Закона №44-ФЗ — участвовать в госзакупке могут все желающие. Но в случае победы обычного участника ему обязательно придётся привлечь субподрядчиков и соисполнителей из СМП и СОНКО. В ходе исполнения контракта заказчику необходимо представить все договоры субподряда/соисполнения с СМП и СОНКО. Если для исполнения контракта требуется закупить товар, подтвердить выполнения обязанности можно договором поставки. Если участник является СМП или СОНКО, нужно сообщить заказчику об этом статусе, подтвердив его соответствующей декларацией. Привлекать соисполнителей и субподрядчиков в этом случае не нужно.
Как провести закупки с преимуществами для СМП и СОНКО
Всё также зависит от условий.
Если закупка проводится по ч. 3 ст. 30 Закона №44-ФЗ, заказчику в извещении нужно указать, что тендер проводится только среди СМП и СОНКО. Другие компании подать заявки на тендер не смогут. В остальном закупочная процедура проходит по общим правилам. При необходимости преимущество только для СМП и СОНКО можно отменить и провести закупку на общих основаниях.
Причины отказа — закупку признали несостоявшейся, ввиду отсутствия заявок или по причине отклонения всех заявок.
Если закупку проводят по ч. 5 ст. 30 Закона №44-ФЗ, в извещении нужно указать о преференции и обозначить объём субподряда. В проекте контракта нужно предусмотреть специальные условия:
- обязанность поставщика (если он отсутствует в реестрах СМП и СОНКО) привлечь к соисполнению госконтракта СМП и СОНКО;
- объём субподряда/соисполнения (процент от цены контракта);
- ответственность поставщика за неисполнение требований о субподряде;
- иные предусмотренные правительственными актами типовые условия контрактов с субподрядом для СМП и СОНКО.
В остальном госзакупки с субподрядом проводятся теми же способами и в том же порядке, что и другие тендеры.