Планируете открыть языковую школу или уже ведете курсы, но не уверены в юридических тонкостях? Вопрос лицензирования — один из самых запутанных в образовательном бизнесе.
Одни работают годами без лицензии, другие же сталкиваются со штрафами и другими мерами наказания. Давайте разберемся, нужна ли лицензия именно вам, и, если да — как ее получить.
Нужна ли образовательная лицензия? Главный вопрос
На образовательную деятельность нужно получать лицензию. Обычные школы и вузы не сомневаются в её необходимости. Но для частных языковых школ ситуация не так очевидна.
Правовые основы образовательной деятельности регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Этот закон устанавливает юридические, организационные и экономические основы образования, определяет правовое положение участников, устанавливает общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности.
Учебные центры, языковые школы занимаются образованием. Но не общим, а дополнительным. Согласно Федеральному закону №273-ФЗ, в уставе образовательной организации должна содержаться информация о типе организации и видах реализуемых образовательных программ с указанием уровня и (или) направленности.
При этом дополнительное образование детей и взрослых (ДО) имеет свои особенности:
- Направлено на развитие личностных качеств
- Не связано с приобретением и развитием профессиональных компетенций
- Включает общеразвивающие программы технической, естественно-научной, художественной, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, социально-гуманитарной направленности
- К освоению общеразвивающих программ допускаются все желающие, без требований к уровню образования.
Образовательная лицензия нужна языковой школе (учебному центру), если деятельность считается образовательной. Это касается как традиционных форм обучения, так и дистанционного (онлайн) обучения иностранным языкам.
Признаки образовательной деятельности:
1. Обучение ведётся по программе, где обозначены предмет, объём и режим обучения, результаты обучения, условия обучения, способы и формы оценки результатов.
2. Обучение ведут педагоги (штатные или по договорам гражданско-правового характера).
3. Уровень полученных знаний и навыков проверяется, оценивается и, в итоге, подтверждается.
4. Наличие обучающей среды, материально-технического обеспечения образовательного процесса.
5. Происходит познавательное, социальное и коммуникативное развитие обучающихся и профессионально-личностное развитие педагога.
Если языковая школа выдает документы об образовании, например, сертификат или диплом установленного образца, который подтверждает прохождение программы, это тоже является признаком образовательной деятельности.
Деятельность учебного центра могут признать образовательной, даже если не соблюдены все перечисленные критерии. Например, если не составлено расписание занятий, но проводится оценка знаний обучающихся.
Когда можно работать БЕЗ лицензии?
Ситуации, когда можно работать без образовательной лицензии:
· Проведение разовых занятий. Это могут быть семинары, лекции, консультации.
· Ведение занятий индивидуальным предпринимателем (ИП), который не привлекает других педагогов.
· Деятельность самозанятого, если он преподаёт без программы и не выдаёт диплом или сертификат.
· Деятельность на территории инновационного центра «Сколково» или инновационного научно-технологического центра, если это предусмотрено правилами проекта.
Во всех остальных случаях оказание услуг в сфере образования без специального разрешения чревато привлечением к административной или даже уголовной ответственности.
Если вы позиционируете услуги как досуговую или консультационную деятельность, (например, «разговорный клуб с носителем языка», «консультации по подготовке к собеседованию на английском»), то важно, чтобы по ее завершении НЕ проводилось итоговой аттестации и НЕ выдавался документ об обучении.
Как подстраховаться от претензий:
- Не указывать образовательную деятельность в кодах ОКВЭД, уставных документах, на сайте, в рекламе и т.д.
- Позиционировать деятельность как информационную, консультативную, развлекательную.
- Отказаться от использования «образовательной» и «обучающей» терминологии. Хорошо подходят «семинары», «вебинары», «лекции», «мастер-классы» и т.п. Вместо «обучался» — «участвовал», «прослушал».
- Не заявлять о возможности повышения профессионального уровня, новой профессии и т.п. Не должно быть этого и в документации.
- Не использовать систему тестов, оценок для проверки знаний, тем более как основание для выдачи итогового документа. Если есть домашние задания — только добровольные, ни к чему не обязывающие, без оценок.
- В сертификатах, дипломах, свидетельствах (если они предусмотрены), достаточно отразить факт прохождения (участия, прослушивания) определённой программы (семинара, лекции, тематического курса). Под запретом — указание на повышение профессионального уровня (получение нового) и возможность работы по специальности.
Чем меньше реальная деятельность похожа на образовательную, тем меньше риск санкций за отсутствие лицензии.
Важно: даже работая без лицензии, вы обязаны соблюдать права потребителей. Риск в том, что проверяющие органы могут оспорить вашу трактовку деятельности и признать ее образовательной.
Чтобы уточнить, подпадает ли ваша деятельность под исключения, рекомендуется проконсультироваться с профильным юристом.
Юридический центр “Гарант” предлагает бесплатную консультацию по определению вида деятельности. Наши эксперты помогут:
● Проанализировать вашу ситуацию
● Точно определить необходимость лицензирования
● Избежать типичных ошибок при классификации.
Требования для получения лицензии: разбираем по полочкам
Если вы понимаете, что лицензия вам необходима, готовьтесь к соблюдению строгих законодательных требований.
1. Требования к юридическому лицу
Ваша организация должна быть зарегистрирована как ООО или некоммерческая организация (ЧУДО, АНО). В уставе и кодах ОКВЭД (85.41 «Образование дополнительное детей и взрослых») должна быть четко прописана образовательная деятельность.
Индивидуальные предприниматели также могут получить образовательную лицензию, если они предоставляют образовательные услуги, нанимают преподавателей, разрабатывают программы обучения и выдают документы об образовании.
2. Требования к помещению (самый сложный этап)
Нужно иметь в собственности или на другом законном основании здание или помещение, необходимое для образовательной деятельности.
Помещение должно полностью соответствовать СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (с изменениями на 30 августа 2024 года):
· Освещение: обязательно наличие естественного света. Искусственное освещение должно быть равномерным и достаточным.
· Мебель: соответствие ростовым группам, безопасные материалы.
· Температурный режим: +18...+24°C, наличие вентиляции.
· Обязательные зоны: гардероб, санузлы, зона для отдыха, питьевой режим (кулер с водой).
Необходимо получить Заключения Роспотребнадзора и МЧС о соответствии помещения всем нормам.
3. Требования к образовательным программам
Необходимо разработать и утвердить образовательные программы по каждому направлению (например, «Английский язык для детей 7-9 лет», «Испанский язык для взрослых с нуля»). Программа должна включать:
· Учебный план
· Календарный учебный график
· Рабочие программы по предметам
· Оценочные и методические материалы.
4. Требования к материально-технической базе
Необходимо наличие учебных классов, оборудованных партами/столами, стульями, досками (маркерными или интерактивными).
Наличие учебников, методических пособий, библиотечного фонда.
Наличие компьютеров и оргтехники для административной работы.
5. Требования к педагогическим работникам
Все преподаватели должны соответствовать профессиональному стандарту «Педагог дополнительного образования детей и взрослых» (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.09.2021 № 652н), иметь высшее или среднее профессиональное образование по профилю («Педагогическое образование», «Лингвистика») или допуск к педагогической деятельности.
Пошаговая инструкция по получению лицензии в 2025 году
Шаг 1. Подготовка учредительных документов
Первый шаг — сбор и подготовка всех необходимых учредительных документов на юридическое лицо (НКО или ООО). Вам понадобятся:
● Устав с ОКВЭД 85.41
● Свидетельство ОГРН
● Выписка из ЕГРЮЛ (сроком не старше 1 месяца)
● Протокол/решение о создании юридического лица
● Документы на юридический адрес
● Приказ о назначении руководителя
● Положение об образовательной деятельности
● Документы о материально-технической базе
Шаг 2. Подготовка помещения и материально-технической базы
Найдите и отремонтируйте помещение в строгом соответствии с СанПиНами. Получите заключения СЭС и МЧС.
Закупите необходимое оборудование, мебель и учебные материалы.
Шаг 3. Разработка образовательной программы
Требования по Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»:
● Учебный план с распределением часов
● Рабочие программы дисциплин/модулей
● Календарный учебный график
● Оценочные материалы (тесты, проверочные задания)
● Методические материалы и пр.
Важно:
● Для программ дополнительного образования детей необходим учет возрастных особенностей. Программа должна обеспечивать возможность занятий всем детям, независимо от способностей и уровня общего развития.
● Программы должны быть обеспечены методическими рекомендациями по проведению занятий, дидактическим и наглядным материалом и т. д.
● Программы должны быть утверждены руководителем образовательной организации.
Шаг 4. Разработка официального сайта
Обязательные сведения:
● Юридическая информация (реквизиты)
● Образовательные программы (описание, сроки, стоимость)
● Документы (устав и др.)
● Контакты (включая email для обращений)
● Политика конфиденциальности
Важно:
- Сайт должен быть адаптирован для лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ).
- Информация должна соответствовать всем документам.
Шаг 5. Подача заявки
Следующий этап — подача заявки в лицензирующий орган. Лицензии на осуществление образовательной деятельности выдает Рособрнадзор и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ.
Необходимые документы для подачи:
Образовательные программы и материалы:
Полные тексты образовательных программ, соответствующие 273-ФЗ «Об образовании».
Юридические документы:
● Устав организации
● Свидетельства ОГРН и ИНН
● Свежая выписка из ЕГРЮЛ
● Приказ о назначении руководителя
Процедура подачи через портал Госуслуг:
Убедитесь, что у вас есть:
● Квалифицированная электронная подпись (КЭП)
● Подтвержденный личный кабинет юридического лица
● Все документы в электронном формате PDF
Авторизуйтесь на портале Госуслуг через ЭП
● В разделе "Образовательные лицензии" выберите "Подача заявления"
● Заполните все обязательные поля формы
● Прикрепите подготовленные документы
Шаг 6. Прохождение проверки и внесение в реестр лицензий
После подачи документов необходимо быть готовым к проверке со стороны инспектирующих организаций.
Срок рассмотрения документов существенно сокращён и составляет всего 5 рабочих дней. Если всё в порядке, то выписка из реестра лицензий поступит в личный кабинет заявителя.
Преимущества получения лицензии
· Законность. Лицензия обеспечивает легитимность деятельности языковой школы.
· Гарантия качества. Лицензия подтверждает, что образовательные программы соответствуют установленным в законодательстве требованиям.
· Защита прав потребителей. Лицензия создает систему требований к организациям, предоставляющим образовательные услуги, и содержанию учебных материалов. Это служит гарантией качества для заказчиков образовательных услуг.
Образовательная лицензия — это дополнительное конкурентное преимущество. Клиенты такого бизнеса могут:
· получить официальные документы об обучении;
· оформить налоговый вычет;
· вложить в обучение материнский капитал.
Что будет, если работать без лицензии?
Работа без образовательной лицензии может привести к серьезным последствиям:
1. Административная ответственность
Нормативная база: статья 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии))
Размеры штрафов в 2025 году:
· для ИП и должностных лиц — от 4 000 до 5 000 рублей;
· для юридических лиц — от 40 000 до 50 000 рублей.
При повторном нарушении:
Штрафы увеличиваются в 1,5-2 раза + возможна конфискация оборудования.
2. Принудительное прекращение деятельности
● Приостановление работы на срок до 90 суток (статья 19.20 КоАП РФ)
● Аннулирование договоров с обучающимися по требованию Роспотребнадзора.
3. Уголовная ответственность (в исключительных случаях)
По статье 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) при:
● Получении дохода свыше 3,5 млн руб.
● Причинении крупного ущерба гражданам.
Меры наказания:
● Штраф до 500 000 руб.
● Обязательные работы до 480 часов.
● Арест до 6 месяцев (в особо тяжких случаях).
4. Репутационные риски
● Включение в "черный список" Рособрнадзора (публикуется на официальном сайте)
● Обязательство вернуть средства всем обучающимся
● Запрет руководителю заниматься образовательной деятельностью до 3 лет
● Проблемы с арендодателями и партнерами.
5. Дополнительные санкции
● Налоговые последствия: доначисление налогов + штраф 20-40% от суммы
● Банковские ограничения: блокировка расчетных счетов
● Запрет на госзакупки для юрлица на 2 года.
Как получить лицензию без стрессов
Если процесс получения лицензии вызывает у вас затруднения, рекомендуется обратиться к профессионалам.
Юридический центр “Гарант” предлагает услуги по получению образовательных лицензий "под ключ". Преимущества включают:
● Гарантию по договору
● Быстрое оформление
Команда специалистов готова провести полное сопровождение процесса, включая подготовку всех нужных документов. Вот что мы делаем для наших клиентов:
1. Анализ и подготовка
● Бесплатный аудит вашей текущей ситуации
● Правильное определение вида образовательной деятельности
● Консультация по требованиям кпомещению и материально-техническому обеспечению
● Разработка индивидуального плана лицензирования
2. Подготовка документов
Разработка полного пакета документов:
● Уставные документы (с внесением изменений при необходимости)
● Образовательные программы (соответствующие всем нормативным требованиям)
● Локальные нормативные акты для сайта и ведения образовательной деятельности
● Подготовка заявления на лицензирование
● Формирование электронного пакета документов
3. Создание/доработка официального сайта
● Размещение обязательной информации
● Обеспечение доступности для лиц с ОВЗ
4. Сопровождение проверки
Подготовка к проверке:
● Инструктаж персонала
Оперативное реагирование на запросы:
● Подготовка дополнительных документов
● Устранение замечаний
● Взаимодействие с проверяющими.
Наши преимущества
Опыт и надежность:
● Работаем с 2018 года по всей России
● Получили более 230 лицензий для клиентов
● Знаем лицензионные требования разных регионов
Гарантии:
● Фиксированная стоимость в договоре
● Возврат 100% оплаты при отказе по нашей вине
● Полная ответственность за результат
Сроки:
● Стандартный срок - 3 недели
● Срочное оформление - от 10 рабочих дней
Почему стоит выбрать нас?
● Экономия времени - берем на себя все этапы лицензирования
● Гарантия результата - работаем до получения лицензии
● Профессиональный юридический подход - учитываем все изменения законодательства 2025 года
● Поддержка 24/7 - оперативное решение любых вопросов
Заключение
Получение образовательной лицензии в 2025 году — это сложный и ресурсозатратный, но стратегически важный шаг. Он переводит ваш бизнес из разряда «кружков по интересам» в легальное образовательное учреждение, повышает доверие клиентов и открывает новые возможности (госзаказ, налоговые вычеты).
Если объем требований пугает, доверьте процесс профессионалам. Юридический центр “Гарант” специализируется на сопровождении получения образовательных лицензий «под ключ». Мы поможем с помещением, разработаем программы и проведем вас через все проверки.
Получите бесплатную консультацию для расчета стоимости и сроков получения лицензии для вашей языковой школы.
Заказывайте услуги по лицензированию и обеспечьте себе надежное будущее в сфере образования!