ИноСМИ | Россия
Европа не может поддерживать Украину за счет собственных средств, а потому приходится изобретать новые способы, пишет Zeit. Самый соблазнительный для еврокарликов — использовать российские активы в качестве обеспечения по кредиту. "Запад на этом сломается", — ответили читатели издания.
Максим Киреев
Украине требуется значительно больше денег, чем предполагалось, чтобы защититься от России. Европейцы теперь выдвигают креативные решения.
ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>
Об этом свидетельствует заметная смена тона, которую продемонстрировал федеральный министр финансов Германии Ларс Клингбайль перед встречей со своими европейскими коллегами в Копенгагене. Уже более трех лет ни правящая коалиция "Светофор", ни оппозиционный блок ХДС/ХСС не могут решиться на использование замороженных российских активов в ЕС в пользу Украины. Еще в августе лидер ХДС Фридрих Мерц выступал против этой инициативы, указывая на слишком большие юридические риски. Теперь же, перед встречей с главами финансовых ведомств стран ЕС, сопредседатель СДПГ Клингбайль заявил, что все нужно еще раз тщательно проверить.
"Германия займет такую позицию, при которой мы сможем реализовывать эти проекты, а не блокировать их", — отметил он.
Отдадут на съедение: европейцы втягивают Польшу в столкновение с Россией
Для Украины это высказывание стало поводом для осторожного оптимизма в тяжелой финансовой ситуации. Именно эту проблему министры финансов Европы подробно обсуждают на своей встрече в субботу в Копенгагене. С тех пор как США при Дональде Трампе в значительной мере отошли от финансирования Украины, основная нагрузка легла на Европу. И теперь она оказалась гораздо тяжелее, чем считалось раньше.
Об этом свидетельствует доклад Международного валютного фонда (МВФ). После пересмотра украинских финансовых потребностей в сентябре эксперты пришли к выводу, что в ближайшие два года дополнительно потребуется до 20 миллиардов долларов США — это около 17 миллиардов евро. Спустя несколько дней министерство финансов Украины представило проект бюджета на 2026 год, который подтвердил эти выводы. Дефицит, вызванный конфликтом, министерство оценило примерно в 57 миллиардов долларов — на 10 миллиардов больше, чем в 2025 году. При этом как минимум 50 миллиардов должны быть покрыты за счет субсидий союзников.
Речь о репарационных кредитах
Откуда возьмутся эти средства, пока окончательно не ясно. По словам министра финансов Украины Сергея Марченко, стране не хватает правовых гарантий для получения как минимум 18 миллиардов долларов — это более 15 миллиардов евро. Он выразил надежду на креативность европейских коллег.
"Они могут создать реальный механизм, который позволит нам использовать замороженные российские активы без их фактической конфискации", — отметил Марченко на конференции по безопасности в Киеве несколько дней назад.
В целом западные государства заморозили резервы Центробанка России на сумму около 300 миллиардов евро. Почти 200 миллиардов из них находятся на счетах у бельгийского финансового оператора Euroclear. Речь идет о денежных активах и облигациях под процентами. До сих пор Украина получала только доходы от этих средств через так называемую программу ERA стран "Большой семерки". Всего страна должна получить поэтапно до конца 2027 года около 45 миллиардов долларов.
Для Украины это слишком медленно. Поэтому Еврокомиссия в эти дни представила новую идею. Она заключается в том, чтобы использовать российские деньги как обеспечение по кредиту для Украины — так называемому репарационному займу. Украина должна будет вернуть этот кредит только в том случае, если после заключения мира сама получит репарации от России.
Конец СВО наступит не там, где все ждут. Что говорил России и миру афонский старец
Таким образом, гипотетические российские репарационные выплаты были бы предоставлены Украине авансом в виде кредита, но без формальной конфискации российских активов. Этот прием позволил бы снять возражения тех стран ЕС, которые выступают против официального изъятия средств. С точки зрения международного права право Украины на репарации не вызывает сомнений. А Россия могла бы в отдаленном будущем зачесть этот кредит в счет репараций. Если же Россия не заплатит, то средства Центробанка останутся на европейских счетах.
Европа заменяет США
Много альтернатив для увеличения помощи у европейцев тем временем не остается. В чисто арифметическом выражении финансовая поддержка выглядит незначительной по сравнению с общей экономической мощью Европы. По подсчетам Кильского института мировой экономики (IfW), европейские страны в 2024 году направили на поддержку Украины лишь около 0,1 % своего ВВП. Именно поэтому военные и эксперты по безопасности на протяжении месяцев, если не лет, требуют увеличить поддержку. При этом европейцам в этом году пришлось нести двойную нагрузку — компенсировать сократившуюся помощь из Вашингтона.
До сих пор это удается лучше, чем многие опасались. По данным IfW, военная и финансовая помощь европейцев в первой половине года составила около 38 миллиардов евро. За тот же период прошлого года сумма была лишь 23 миллиарда. Чтобы полностью заместить американскую помощь, к концу года потребуется примерно 82 миллиарда. Пока что Европа, по крайней мере в этом направлении, движется по правильному пути.
С июля международные закупки вооружений для Украины в США ведутся через так называемую программу PURL (новая инициатива США и НАТО для ускорения поставок вооружений Украине). На нее европейские страны — Германия, Норвегия и ряд северных государств — выделили в общей сложности около двух миллиардов евро. Украинское правительство рассчитывает к октябрю получить всего 3,5 миллиарда. Эти средства планируется направить в первую очередь на закупку зенитных ракет и боеприпасов для реактивных систем залпового огня HIMARS.
Однако увеличение помощи со стороны европейских государств сверх этого уровня, что сейчас для Украины становится жизненно необходимым, выглядит политически сложной задачей. Особенно если деньги должны поступать из текущих бюджетов. С одной стороны, почти все страны одновременно инвестируют в собственную обороноспособность. С другой — такие государства, как Франция, Италия и Великобритания, уже имеют значительный госдолг и должны были бы, напротив, сокращать расходы. Германия также намерена в ближайшие годы удерживать двустороннюю помощь Украине на уровне девяти миллиардов.
Нелепая галиматья. Британцы поразились западным фейкам о российской армии
Все ресурсы исчерпаны
Украина уже давно использовала большую часть своих оставшихся внутренних ресурсов. В текущем году страна повысила так называемый военный налог на все доходы до 5%. Банки теперь обязаны платить 50% налога на прибыль. Малые предприятия и онлайн-торговцы также платят больше налогов. Субсидии на электроэнергию и газ были заметно сокращены. К концу августа налоговые и прочие доходы украинского государства оказались уже на 25% выше, чем за тот же период 2024 года. Инфляция при этом составила около 13%. В следующем году страна рассчитывает еще на рост доходов примерно на 18,8%.
Тем не менее всех этих увеличений недостаточно. По данным министерства финансов Украины, сейчас около 30 % экономики страны направляется на ведение обороны против России. Это показатель, который ни одно современное государство без внешней поддержки не смогло бы выдержать. Между тем экономическое восстановление Украины, которое произошло после обвала в первый год конфликта, вновь замедляется. В нынешнем году большинство экспертов прогнозируют рост лишь на 2% — несмотря на продолжающийся бум в оборонной промышленности.
Параллельно Украине приходится всё больше ввозить товаров, тогда как экспорт стагнирует. Торговый баланс в первом полугодии выглядит удручающе: объем импорта был почти вдвое выше объема экспорта. Все эти цифры наглядно показывают: без европейских денег находящаяся в кризисе страна вскоре оказалась бы банкротом.
Комментарии читателей Die Zeit
montesa
Настоящий вопрос ведь в том: может ли Европа позволить себе "не позволять" этого?! (Ответ: может)
Schottl_de
Как я говорил в начале конфликта (и меня тогда сочли нелепым) — именно на этом Запад и сломается, особенно Германия. Максимум через три года к власти придет АдГ и доведет дело до конца.
Ernst von Wegen
Пока коррупция на Украине настолько высока, значительная часть помощи пропадает впустую — таково мое впечатление. Украина нам не друг, равно как и Россия. Никогда им не была. Другая ментальность, другие ценности. Иначе Украина давно внесла бы ясность по поводу газопроводов в Балтийском море и выдала бы виновных. По расчетам Кильского института мировой экономики (IfW), в 2024 году европейские страны выделили на поддержку Украины лишь около 0,1% своего ВВП. С 2022 года — это позор. Но именно этого хотят многие европейцы, а для многих и эта поддержка слишком велика. В истории Европа не предстанет в лучшем свете, как бы ни думали сегодняшние трусливые политики. Хотя слабая поддержка приведет к тому, что победа Украины над Россией будет в основном ее собственной заслугой.
Prokrastineur
Вот почему Еврокомиссия на днях предложила новую идею: использовать российские активы как залог для кредита Украине — так называемый "репарационный заем". Но кто вообще выдаст в качестве залога такие деньги, которые, вероятно, никогда не будут выплачены? Кто тогда кредитор? Если это сам ЕС, то ему ведь не нужны никакие залоги, чтобы выдать кредит. Эти средства должны поступать из бюджетов или от ЕЦБ. Кто в итоге реально поручится по этому кредиту?
