Суть спора: Административный орган обратился в суд с требованием к Обществу о возмещении ущерба, причиненного лесам.
Решение суда:
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований Административного органа.
Суд апелляционной инстанции изменил решение суда первой инстанции и удовлетворил требования Административного органа.
Фабула дела:
Административным органом установлено, что на землях лесного обнаружен факт самовольного использования лесного участка для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов. В рамках проверки установлено, что инцидент произошел по вине Общества и Подрядчика. По итогам проверки рассчитан вред, причиненный лесам.
Административный орган направил претензию о добровольной оплате ущерба. Общество отказалось оплатить ущерб, ссылаясь на проведение работ Подрядчиком на арендованной территории. Административный орган настаивал на самовольном использовании лесного участка.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Административного органа с требованием в суд.
Правовое обоснование:
1.Пунктом 1 статьи 77 Федеральным законом от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
2.Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (далее – Лесной кодекс РФ) лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.Вред, причиненный лесному хозяйству, рассчитывается на основании Постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». При этом выделяется вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям.
4.Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
5.Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что строительство линейного объекта объективно предполагает и требует совершения именно тех действий, которые и были выполнены ответчиками на спорном участке. Рубка произведена подрядчиком в пределах нормативно установленных границ охранной зоны.
6.Суд апелляционной инстанции изменил решение на основе поступивших сведений и указал, что привлечение Обществом для проведения работ по прокладке высоковольтного кабеля подрядной организации не снимает с него ответственности, как арендатора лесного участка, за действия данного лица, и обеспечение должного контроля за процессом на данном лесном участке до окончания соответствующих работ.
Резюме суда:
К солидарной ответственности могут быть привлечены заказчик, поручивший выполнение работ, которые причиняют вред окружающей среде, и подрядчик, фактически их выполнивший.
