Автор: Антонина Юдина
В Тольятти один собственник обратился с иском к другому собственнику — инициатору двух собраний — о размещении протоколов в ГИС ЖКХ.
Обоснование — ч. 1 ст 46 Жилищного кодекса РФ, согласно которой «решения и протокол общего собрания собственников […] подлежат размещению в ГИС ЖКХ […] лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания».
Оказывается, эта норма работает не по всей России.
Две судебные инстанции, включая Самарский областной суд, отказали в удовлетворении иска (дело № 33–11293/2023).
Им хватило того, что инициатор передал протоколы в управляющую организацию, а та направила их в ГЖИ.
Кроме того, суды написали, что документы есть в системе, а именно протоколы от (!) 20.06.2022 и 29.12.2022 «размещены в системе ГИС ЖКХ до (!) 13.06.2022 и до 11.12.2022 соответственно».
При этом истец ссылался на неполноту размещённых документов и их последующие неоднократные исправления. Но все напрасно.
Не обязан в Самарской области инициатор размещать протоколы в ГИС ЖКХ. А все потому что:
— в ст. 46 якобы не предусмотрена обязанность инициатора размещать протокол в ГИС ЖКХ
(на самом деле — прямо прописана с использованием букв русского алфавита);
— собрание проводилось не через ГИС ЖКХ
(на самом деле — размещение протоколов не зависит от формы собрания);
— в законе о ГИС ЖКХ разместителем протоколов значится управляющая организация
(это как-то отменяет нормы Жилищного кодекса?);
— «в письме Минстроя РФ от 30.12.2016 N 45051-АТ/04 дано разъяснение о том, что лицо, по инициативе которого было созвано общее собрание, направляет копию решения и протокол общего собрания в действующую управляющую организацию»
(актуальнейшее разъяснение с юридической силой уровня не меньше федерального конституционного закона, раз его умудрились противопоставить норме Жилищного кодекса РФ. Хотя… с учетом того, что в этой норме не нашли того, что там есть, это получается не противопоставление, а дополнение?).
Из всего этого апелляционный суд сделал вывод, что инициатор должен лишь передать протоколы в УК, а уже та обязана размещать документы в ГИС ЖКХ.
Районный суд пошел еще дальше и написал, что «обязанность по направлению протокола в ГЖИ субъекта РФ возложена только на инициатора собрания» (ну а если он все же принес протокол в УК, то той придется направить документ в ГЖИ).
Не спорим, что на практике у инициатора-собственника могут быть технические сложности с размещением протокола в ГИС ЖКХ (особенно у набивших оскомину «акакжебабушек»), и зачастую протоколы действительно выкладываются управляющей организацией. Но ведь это не дает оснований настолько бессовестно перевирать Жилищный кодекс РФ.
Обращение в Конституционный Суд РФ
Заявительница обратилась в Конституционный Суд РФ, настаивая, что нормы противоречат Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, они позволяют инициатору общего собрания не выполнять требования закона по размещению протокола этого собрания в ГИС ЖКХ, допуская опубликование этого протокола организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, в закрытой части ГИС ЖКХ.
Однако Конституционный Суд РФ отказал в принятии жалобы к рассмотрению:
- закон о ГИС ЖКХ предусматривает полномочие лиц, управляющих МКД, размещать протоколы в информационной системе;
- в деле заявительницы суды исходили из того, что протоколы общих собраний были размещены в ГИС ЖКХ, доступны для ознакомления, а также из отсутствия доказательств нарушений порядка их опубликования, повлекших невозможность реализации прав заявительницы (определение от 17.07.2025 № 1928‑О).
Опубликовано 23.11.2023. Обновлено 06.09.2025